1996 – 2018 г.г.: Этапы работы Международного общественного движения (МОД) «Форум переселенческих организаций»

В 2018 году «Форуму…» исполнилось 22 года. Два года назад, в 2016 году, форумцы на своей юбилейной конференции подводили итоги  20-тилетней деятельности, вспоминали, что привело к его рождению, чего достигли за эти годы.

Краткая история создания и становления «Форума…»

1. «Один в поле не воин»

Зная эту народную мудрость, некоторые переселенцы в далекие 90-ые годы прошлого столетия начали объединяться еще до переезда , другая часть создавать свои переселенческие предприятия уже в России . Создавали, чтобы своими руками на новом месте строить новую жизнь.

2. «Спасение утопающих дело рук самих утопающих»

эту истину переселенцы усвоили давно, еще до возвращения на историческую родину, для этого преодолевали всевозможные препятствия и создавали свои производства. Но времена были трудные не только для переселенцев, многим россиянам жилось не намного легче. И когда создатели переселенческих предприятий обращались к властям за помощью, в ответ слышали: вы создали свой бизнес, вот и живите на прибыль от своей деятельности!

Другое дело – общественная организация, которая могла выступать с законодательными инициативами и на свои программы привлекать средства из разных источников. Постепенно в среде переселенцев начало зреть понимание необходимости создания таких именно таких объединений. К началу 90-х годов было создано всего четыре истинно общественных переселенческих организаций: Республиканский благотворительный фонд помощи беженцам и вынужденным переселенцам Татарстана (он работает с 1989 г.), Ассоциация помощи беженцам Санкт-Петербурга (создана в 1991-м), Уральская ассоциация беженцев (создана в 1992-м) и ассоциация “Саратовский источник” (1995 год).

3. «Дорогу осилит идущий»

И начинается путь по этой дороге с первого шага. Идея объединиться на межрегиональном уровне постепенно зрела в среде переселенцев и нашим первым шагом стало решение провести в апреле 1996 года встречу лидеров переселенческих организаций в Парламентском Центре в Москве

Инициаторами этой встречи – первого Форума были сами переселенцы, а непосредственным организатором – Координационный Совет помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Спонсорами этого Форума были Международная организация по миграции, Нидерландское посольство, Национальный кредитный банк и Российский фонд помощи беженцам “Соотечественники”.

Участники встречи в Парламентском Центре обсудили свои проблемы, пути их преодоления и решили объединиться для более эффективного воплощения поставленных задач , для чего постановили создать общественное движение “Форум переселенческих организаций”. Основная цель объединения: делиться опытом самовыживания и более эффективно защищать права вынужденных мигрантов. Знаменательно, что Форум был учрежден буквально в преддверии Международной Конференции по проблемам миграции на постсоветском пространстве. Она готовилась два года и состоялась в мае 1996-го в Женеве. И уже несколько членов «Форума…» смогли принять в этой первой Конференции участие, что вывело всех на совершенно другой уровень. Сделав первый шаг в правильном направлении, мы, минуя второй, в результате участия в Конференции сразу совершили большой прыжок в новую, увлекательную и очень содержательную жизнь.

4. «Для того, чтобы взлететь, птица становится гордой!»

По преданию эту фразу сказал Мейерхольд, когда у него спросили, что делает птица, чтобы взлететь.

Ее смысл мы сполна почувствовали на себе.

Было трудно сразу стать полноценным участником этой постоянно действующей Конференции, перед которой стояла задача разработать и принять совместную “Программу действий” до 2000 года. Над ее созданием работали семьдесят шесть государств-участников (в том числе все республики СНГ, за исключением Узбекистана), а также общественные организации из этих стран, в число которых вошел и наш «Форум…». Участие в работе Конференции стало для нас настоящей школой.

Уже одно то, что мы сидели в одном зале женевского Дворца Наций с представителями правительств государств-участников Конференции, ко многому обязывало. Мы старались стать достойными оказанного нам доверия и со временем у нас появились основания гордиться собой. Постепенно мы стали видеть проблемы не с позиций своей «болотной кочки», научились слушать, а главное – СЛЫШАТЬ друг друга, своих коллег из разных стран, понимать представителей правительств, на основе чего приобрели умение принимать управленческие решения. Мы стали полноценными партнерами участников Конференции.

5. «Дайте мне точку опоры и я …»

Все приобретенные навыки и умения в совместной работе по разработке «Программы действий» пригодились нам в дальнейшей жизни. Про нас узнали. Одним из наиболее ценных приобретений стало доверие к нам со стороны международных организаций, таких, как УВКБ ООН и МОМ, ставших до 2001 года донорами «Форума…»

Точкой опоры для нас в 1997 году стал проект “Модель создания общественной переселенческой организации” по гранту Фонда “Евразия”. В результате работы по этому проекту «Форум…» издал сборник материалов «Чтоб не пропасть поодиночке», в котором был обобщен опыт работы уже существующих переселенческих общественных организаций, собрана база нормативных документов , необходимых для создания , регистрации и дальнейшей работы подобных объединений, а также даны рекомендации по методике проведения анализа имеющихся ресурсов, определению своей миссии, целей, задач и разработке программ для их осуществления . Проект способствовал самоорганизации мигрантов и создал основу для дальнейшего развития сети переселенческих организаций «Форума…».

В этом же 1997 году был издан «Компас беженца и вынужденного переселенца» и стал, как выражаются мигранты, “Библией для беженца”. Новое издание вышло в 2000 году и было построено в жанре вопросов и ответов. Мигрантам отвечали юристы комитета “Гражданское содействие” и Координационного Совета помощи беженцам и вынужденным переселенцам.

Вы можете ознакомиться с этим изданием «Компаса…» по ссылке http://web.archive.org/web/20000823234750/http://www.migrant.ru:80/compass/index.php , а в его Приложении– с необходимыми законами и полезными адресами, действующими в те годы.

Если на момент создания «Форума…» общественных переселенческих организаций было всего четыре, то уже в 1998 году в 38 российских регионах появилось более 70 подобных объединений.

Из них семь организаций в том же году получили от УВКБ ООН средства на свои собственные программы.

6. «Никакой ветер не будет попутным, если не знаешь, куда плыть»

Точку опоры мы получили, но крылатому выражению «дайте мне точку опоры и я переверну весь мир» следовать не стали, а полученную опору использовали для строительства нового мира, в котором можно достойно жить.

Т.к. для этого требовались дополнительные знания, новые умения, был создан уже более масштабный проект “Укрепление и расширение сети переселенческих организаций”, который осуществлялся «Форумом…» в 1998-2000 г.г. на средства, полученные в рамках Демократической программы Европейского Союза ТАСИС.

В проекте участвовали организации из 14 регионов (Белгородской, Владимирской, Воронежской, Вологодской, Волгоградской, Пензенской, Ростовской, Омской, Орловской, Смоленской, Свердловской, Челябинской областей, Ставропольского и Краснодарского краев, города Калининграда). По возможности в отдельные мероприятия включались дополнительные участники. В рамках проекта все участники прошли обучение на семинарах и тренингах по:

* стратегическому планированию,

* фандрайзингу,

* созданию коалиций для защиты общественных интересов,

* хозяйственной деятельности общественных организаций;

* навыкам сотрудничества с властями и работе с общественным мнением.

В итоге в каждом из 14 регионов по полученной методике была создана своя сеть переселенческих организаций. Одним из главных итогов проекта стала Программа переселенческого движения, появившаяся в результате обобщения опыта, горячих совместных обсуждений миссии, целей и задач «Форума…». Программа была принята 3-ьей конференцией Форума переселенческих организаций 21 апреля 2000 года. Кроме этого стратегического документа, определившего, в каком направлении форумский корабль должен плыть и какие ветры для него будут попутны, у «Форума…» появился свой Кодекс чести мигранта, свой сайт (www.migrant.ru) и свой гимн.

К 2000 году «Форум…» уже насчитывал около 300 организаций, которые объединяли более 200 тысяч человек.

7. Дети – наше будущее

Многие переселенцы бросали места прежнего проживания и пускались в неизвестность ради своих детей, их будущего. Поэтому у «Форума…» была разработана отдельная детская программа.

В рамках этой программы проводились различные мероприятия. Наиболее значимыми из них стали:

1998г.летняя археологическая экспедиция в восточный Крым для детей мигрантов из 4-ех регионов России.

УВКБ ООН предоставило оборудование для этой экспедиции, оплатило дорогу в Крым для группы детей в 20 человек и 3-ех воспитателей. Дети работали с увлечением, на трудности не жаловались, хотя работа была кропотливая и довольно тяжелая. Руководитель экспедиции периодически проводил просветительские беседы, рассказывая про историю древнего поселения, на месте которого проводились раскопки, про экспонаты, найденные самими детьми.

Было торжественное открытие лагеря с посвящением детей в археологи, и не менее торжественное закрытие, когда руководитель подарил каждому собственноручно изготовленный памятный сувенир. Память об этой экспедиции, приобретенные навыки будут сопровождать по жизни всех ее участников.

2001; 2004 г. г. – «Сквозь тернии — к звёздам». Оба Всероссийских фестиваля искусств для одарённых детей-мигрантов проходили при содействии Московского правительства и Министерства культуры РФ. В 2001 году участвовало более 200 детей. Строгое профессиональное жюри (Московский фонд культуры, Фонд «Новые имена») наградило 32 победителя. Заключительный тур проходил в концертном зале музей А.С. Пушкина. Впоследствии несколько участников и лауреатов фестиваля стали победителями других российских и международных фестивалей искусств. Подобного успеха добились и участники фестиваля, проведенного в 2004 году

2002 г. -«Полюби меня, Родина!». Первый Всероссийский литературный конкурс детей-мигрантов проходил в 2001 году при поддержке УВКБ ООН и Фонда Сороса. Организационную поддержку оказал Союз журналистов России. Жюри, возглавляемое известным детским писателем Григорием Остером, присудило дипломы тринадцати лауреатам. Был издан сборник лучших работ конкурса.

2003 г. – Конкурс рисунка детей мигрантов «Мир без слез». На конкурс было предоставлено свыше 600 рисунков из различных регионов России, для сбора которых проводились региональные туры. В Москве жюри под руководством директора творческих программ Московского фонда культуры предстояло отобрать лучшие и назвать 30 победителей.

В Москве собрались юные художники из Белгородской, Калининградской, Саратовской, Воронежской, Ростовской областей, Чеченской Республики, Республики Башкортостан, Ингушетии и Дагестана, Ставропольского края.

Заключительный тур конкурса проходил в Московской государственной специализированной школе акварели Сергея Андрияки, где дети получили творческие задания и приступили к исполнению. На следующий день Сергей Андрияки провел для участников конкурса мастер-класс.

За время пребывания в Москве дети посетили цирк Юрия Никулина и побывали на экскурсии в Третьяковской галерее.

8. Я не хочу рисовать войну!

Многие из нас бежали от войн, запылавших в нескольких бывших республиках развалившегося Советского Союза. Люди выбирались из руин некогда могущественной страны и, преодолевая подчас непреодолимые препятствия, спасали семью, детей. Зная, насколько войны страшны и разрушительны, форумцы всей душой против них. Поэтому миротворческие акции занимают важное место в программах «Форума…»

С момента создания Форум провел три миротворческих акции «Рейс мира». Жизнь показала, что первый РМ мог и не состояться, если бы ему в начале 2001 года не предшествовал I Общероссийский Форум некоммерческих организаций, в работе которого принимали участие представители профильных министерств: МВД, Минтруда, Минсоцзащиты и т.д, а также Владимир Путин, недавно избранный президентом РФ. Члены нашего «Форума…» активно участвовали в работе данного форума, принятии итоговых документов. Пригодился опыт сотрудничества с властями, навыки стратегического планирования, приобретенные в работе по проектам. В итоговых документах говорится о необходимости создать при каждом профильном министерстве и ведомстве переговорные площадки для прямого общения чиновников и лидеров НКО.

Следует признать, что работа с МВД на нашей площадке продвигалась трудно, согласование проекта по Рейсу мира от Урала до Чечни шло медленно. Приходилось уточнять каждую деталь, начиная от участников, маршрута, транспорта, заканчивая реестром груза. С грузом получилось наиболее сложно, т.к. мы планировали собирать по пути следования в семи городах, и не могли заранее сказать, что будет в каждом конкретном случае. Хотели выехать перед Новым годом, но разрешение на проезд было подписано буквально накануне 31 декабря и старт пришлось немного отложить до Рождества. Зато в пути мы неоднократно радовались, что имеем на руках документ, подписанный самим министром (причем это был даже не подлинник, а его копия, полученная по факсу, т.к. до старта уже не успевали получить сам приказ) Очевидно, что без этой бумаги нас могли не пропустить уже на первых постах.

В итоге состоялись три миротворческие акции «Рейс мира» :

2001-2002 г. г. – через пол-России от Урала до Чечни прошел двадцатитонный трейлер с гуманитарной помощью в январе 2002 года. С остановками в семи городах, где переселенческие правозащитные НПО заранее собирали новогодние подарки детям, пострадавшим от войны, проводили уроки толерантности в школах (ученики писали письма «незнакомому чеченскому другу»). В каждом городе «Рейс мира» встречали митингом-концертом. В Москве гуманитарной помощи оказалось так много, что пришлось дополнительно к трейлеру нанимать ещё один КамАЗ. «Рейс мира» завершился в Грозном: впервые за время войны дети разрушенного города собрались на концерт (в зале Дома Культуры «Оргтехники» Старопромысловского района). «Рейс мира» — это 4.500 км против ненависти.

2003 г. – от Урала до Чечни с гуманитарной помощью для детей войны отправился уже вагон по железной дороге. Инициатором и исполнителем выступила Свердловская областная общественная организация «Правовая защита» – другая НКО, тоже член «Форума…», принявшая эстафету у «Уральского дома». В проект были вовлечены уже 10 российских регионов.


2010 г.- Третий «Рейс мира» «Уральский дом» совершил летом – отвезли тонны самых необходимых продуктов жителям Оша и Джелалабада, пострадавшим от межнациональных конфликтов. С этой поездки началось партнерство «Уральского дома» с настоятелем Ошского Храма Михаила Архангела, который организовал приходскую русскую школу. Впоследствии уральцы привозили в Ош русские книги и учебники, проводили уроки русского языка.

Перечень наиболее значимых форумских событий

С 1996 г. по 2011 г. постоянными партнерами “Форума …” были Управление Верховного Комиссара по делам беженцев ООН и Международная Организация Миграции. Начиная с 2013 года «Форум…» начал получать Президентские гранты. При их финансовой поддержке были проведены:

* Девять общероссийских переселенческих конференций в Москве (1996, 1998, 2000, 2001, 2002, 2004, 2011, 2013, 2016 гг.)

* Сеть объединительных конференций переселенцев в регионах России: Тверь, Владимир, Екатеринбург, Липецк, Орел, Ставрополь, Белгород

* “Переселенцы – не обуза, а благо для принимающего региона” (Смоленск)

* “Регулирование миграционных процессов в приграничных регионах” (Оренбург)

Круглые столы:

* Круглый стол “Как обустроить освобождающиеся военные городки силами переселенцев” – Калининград

* Круглый стол “Как эффективней помочь вынужденным переселенцам из Чечни” – Краснодар

Семинары на темы:

* Стратегическое планирование;

* Фандрайзинг;

* Создание коалиций для защиты общественных интересов (с помощью Национального Демократического Института, США);

* Информационное обеспечение переселенческих НПО;

* Хозяйственная деятельность общественных организаций;

* Цикл семинаров по предпринимательству и созданию бизнес-инкубаторов совместно с Министерством по антимонопольной политике.

Реализация проектов, способствующих самоорганизации мигрантов:

* 1997 г. – “Модель создания общественной переселенческой организации” (грант Фонда “Евразия”).

* 1998-2000 г.г. – “Укрепление и расширение сети переселенческих организаций” (Демократическая программа Европейского Союза ТАСИС).

* 1999 – 2000 г.г. – “Создание общественных приемных» в 4-х регионах РФ: Белгородской, Астраханской, Самарской областях, Краснодарском крае” (Фонд поддержки демократии NED).

* 1999 – 2000 г.г. – «Искусство разрешения конфликтов» (программа “Дорога свободы”, Швейцарское посольство).

* 2013 – 2014 г.г. – «Опыт бывалых переселенцев – участникам госпрограммы “Соотечественники”, (Президентский грант)

* 01.01.2015 – 30.09.2015 г. – «Дать переселенцу не рыбу, а удочку для ловли рыбы»,(Президентский грант)

* 01.01.2016 г. – 30.06.2016 г – “Мигрант! Это имя должно звучать гордо”,(Президентский грант)

* 01.10.2016 г. – 30.09.2017 г. – В защиту «понаехавших», (Президентский грант)

Проекты по развитию информационной сети

* 1997 – 1998 г.г. – “Создание информационной сети “Форума …” (Фонд Сороса)

* 1999 г. – Интернет-проект (Фонд “Евразия”).

* 1999 – 2004 г.г. – «Привлечение внимания региональных СМИ к проблеме миграции»(УВКБ ООН и Швейцарское посольство).

* 2001 г. – Информационное Агентство “Миграция” — ИАМ (финансирование Канадского посольства).

Вестник Форума

“Вестник Форума” издавался с 1996г. по 2006 г. тиражом от 500 до 3000 экз. “Вестник” распространялся почтой в 198 региональных НПО “Форума”, адресно — депутатам Госдумы РФ и ответственным госчиновникам, отвечающим за миграционную политику. Рассылался в российские правозащитные НПО, зарубежные организации и фонды.

“Вестник” пользовался большой популярностью при проведении правозащитных пресс-конференций, семинаров, круглых столов и съездов.

Изданные книги

“Форум …” совместно с “Координационным советом помощи беженцам и вынужденным переселенцам” издал:

* “Компас беженца и вынужденного переселенца” (вышло два издания: в 1997 и в 2000 г.г. по 10тыс. экз. каждое). Этот сборник пользовался у переселенцев огромной популярностью.

* “Чтоб не пропасть поодиночке …” (Методическое пособие: как создать переселенческую организацию).

* Сборник материалов II Форума переселенческих организаций.

* “Чеченское горе России” – сборник статей о судьбах бежавших от войны в Чечне.

* “Поиск средств для деятельности переселенческих НПО”.

* “Регулирование миграционных процессов в приграничных регионах России”.

* “Без покаяния конца войне не будет” — автор Л.Графова.

* “Беженцам из Чечни бежать некуда” — автор Л.Графова.

* “Какая миграционная политика нужна России”.

* “Зачем России мигранты?” (сборник лучших статей из «Вестника Форума»).

* «Всероссийский чрезвычайный съезд в защиту мигрантов» – стенографический отчет о самом памятном съезде «Форума…», 2002 г..

* “Полюби меня, Россия!” (сборник лучших работ Первого Всероссийского литературного конкурса детей мигрантов)2002 г.

* «Мир без слез» – каталог лучших работ Межрегионального конкурса рисунка детей мигрантов, 2003 г.

* «Советы бывалых переселенцев – участникам госпрограммы «Соотечественники» – сборник статей, 2014 г.

* «Разнесенные ветром» – книга об истории переселения и людях, участниках, творящих эту историю, 2016 г.

* «Температура миграции в России» – сборник статей, 2017 год

Три миротворческие акции «Рейс мира»:

2001 – 2002 г.г. – от Екатеринбурга до Чечни через 7 городов прошел мощный трейлер с гуманитарной помощью и письмами от друзей для детей войны. Инициатором благотворительной акции была НКО «Уральский дом».

2003 г. – от Екатеринбурга до Чечни с гуманитарной помощью для детей войны отправился уже вагон по железной дороге с остановками для сбора помощи в 10 городах..

2010 г.- Третий «Рейс мира» «Уральский дом» совершил летом – отвезли тонны самых необходимых продуктов жителям Оша и Джелалабада, пострадавшим от межнациональных конфликтов.

2004-2005 г.г. – Акция «Из рук в руки»: 5 поездок в Беслан с гуманитарной и психологической помощью детям и их родителям, пострадавшим от теракта. Нашей целью было оказать содействие в работе с жителями по предотвращению возможного межнационального конфликта. Используя свой опыт в создании общественных организаций, мы помогали укреплению возникших в Беслане НКО – «Комитет матерей» и «Голос Беслана»

Детские программы

2001 и 2004 г.г. – Всероссийские фестивали для одаренных детей мигрантов «Сквозь тернии к звездам»

2002 г.- Литературный конкурс детского творчества «Полюби меня, Россия»

2003 г. – Конкурсы рисунка детей мигрантов «Мир без слез» ( в 7-ми регионах)

2013 г. – Конкурсы рисунка детей мигрантов «Мир без слез» (Калиниградская и Свердловская области)

Работа со СМИ, конкурсы для журналистов

2005 г. – Конкурс на лучшую статью для журналистов, пишущих о проблемах миграции в 5-ти регионах;

2012 г.- Общероссийский Конкурс на лучшую статью (совместно с Союзом журналистов)

составила Наталья Тагильцева, администратор сайта www.migrant.ru,

член исполкома МОД “Форум переселенческих организаций”

Поделиться в соц. сетях:
Share

Добавить комментарий

Войти с помощью: 

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.