Украина – Россия: “игры” в миграционном поле

Ольга Гулина

 

Россия и Украина всегда были стратегическими партнерами в регулировании миграционных потоков. Согласно данным ООН на постсоветском пространстве есть три доминантных миграционных коридора – Россия-Украина (3,5 млн мигрантов), Украина-Россия (2,9 млн. мигрантов), Казахстан-Россия (2,5 млн. мигрантов).[1] По данным главы ФМС, в 2013 году Россию посетили 3,3 млн граждан Украины, из которых 2,9 млн были трудовые мигранты, заработавшие в России 30 млрд долл. США.[2]

 

Читать далее

Имидж гастарбайтера!!!

"Мы не только мигранты – мы представители своей нации! Нам интересны ваша история, литература, искусство, ваши театры, музеи, галереи –  опыт, накопленный во всех областях человеческой деятельности"

1 мая этого года, в Москве,  в помещении (офисе) Профсоюза трудящихся мигрантов, занятых в строительстве и смежных областях, объединяющем почти 40 тысяч моих братьев – трудовых мигрантов, я праздновал Первомай совместно с коммунистами и рабочими Москвы, и в присутствии представителя  Всемирной  Федерации Профсоюзов (WFTU). Именно ему, Игорю, (представителю WFTU) я и дал слово, что напишу  статью под таким  заголовком. Игорь  помотал головой, задумался и произнес: «А я бы не стал писать такую  …!  Вместо  многоточия,  каждый из Вас, дорогие мои читатели,  пусть свой текст подставит… по мере эрудированности.  А начинался разговор с того, что я вспомнил слова ИМИДЖ и Гастарбайтер, и попытался их… осознать. Испокон веков известно: простые люди боятся  непонятного.  Думаю, только для запугивания  электората (тьфу, ну и слово нашли взамен великого слова – НАРОД) некто и придумывает  такие названия.

 

Читать далее

Сообщил о двойном гражданстве – и живи спокойно

Законопроект об ответственности за сокрытие информации о двойном гражданстве в призме принципа российского права о соразмерности наказания за содеянное.

 

        Эту неделю нижняя палата российского Парламента обсуждает ответственность граждан РФ за неуведомление, сокрытие информации о гражданстве иных государств.

Независимо от самой идеи и качества данного законопроекта, возможны несколько сценариев развития событий:

первый – законопроект не проходит второго чтения и вопрос снимается с рассмотрения;

второй – законопроект становится законом в авторской редакции с незначительными изменениями и дополнениями, озвученными депутатами от партии Единая Россия, Справедливая России 14 апреля 2014, как следствием появляется новая ст. 330.2УК РФ (Неисполнение обязанности по уведомлению о наличии гражданства (подданства) иностранного государства);

и третий вариант – в правовое поле вводится норма об уведомительном/заявительном характере предоставления информации о двойном/мульти гражданстве для граждан РФ.

Сегодня видится невозможность претворения в жизнь первого и третьего варианта развития событий, так как идея подобного законопроекта была озвучена Президентом РФ В. Путиным на встрече с членами Федерального Совета 27 марта 2014 года, и уже два дня спустя – 29 марта 2014, депутат Луговой, партия ЛДПР, на свой официальной странице выступил с инициативой подобного акта.

 

Читать далее

Адаптация детей и подростков из семей мигрантов в системе образования

В России с каждым годом становится все больше мигрантов, они стали приезжать с семьями, с детьми. Кто должен им помочь адаптироваться? Как избежать проблем и обеспечить решение вопросов языковой и социальной адаптации детей и их родителей в социуме?

Одна из главных проблем, с которой сталкиваются мигранты на новом месте жительства, это – проблема социокультурной адаптации, представляющая собой сложный, многоаспектный и часто длительный процесс, связанный с переменами  культурных различий и в некоторой степени изоляции от общества.

Значительную часть экономических и вынужденных мигрантов составляют дети, многим из которых предстоит в дальнейшем жить и трудиться в России. В связи с этим чрезвычайно актуальной становится проблема адаптации детей и подростков из семей мигрантов в системе образования, поскольку именно система образования является ключевым институтом социокультурной адаптации и снижения рисков социальной безопасности региона в целом. Попытаемся найти оптимальные пути для взаимной адаптации, с одной стороны, принимающего населения, с другой – детей, подростков и молодежи из семей мигрантов, с целью создания благоприятной образовательной среды для тех и других.

Интерес специалистов к теме социокультурной адаптации мигрантов существует уже давно. Различные ее аспекты исследуются не только этнологами, культурологами и социологами, но и политологами, психологами, педагогами, правозащитниками и журналистами.
Елена БАУЭР, член Академии Естествознания: «Система образования является ключевым институтом адаптации подростков-мигрантов, снижения рисков социальной безопасности региона в целом. Эффективным инструментом содействия социально-психологической адаптации подростков – мигрантов является специально организованная толерантная развивающая образовательная среда, организованная с учетом специфики социальных проблем и психологического состояния подростков-мигрантов, способствующая  нивелированию возникающих проблем социокультурной адаптации, интеграции подростков – мигрантов в принимающее сообщество, а также проблем, связанных с формированием идентичности в иной социокультурной среде. Образовательная среда, способствующая эффективной адаптации, должна строиться на комплексном, межкультурном, гуманистическом, личностно-ориентированном, деятельностном подходах. В ней должны быть созданы психолого-педагогические условия: признание межкультурной толерантности как механизма психолого-социальной адаптации подростков-мигрантов и создана толерантная развивающая среда школы, где реализуются побуждающая, адаптационная, оценочно-прогностическая и интегрирующая функции толерантности».

Читать далее

КРЫМ своими глазами

Светлана Ганнушкина

Я только что вернулась из Крыма. Вместе со мной ездили Ольга Цейтлина – наш адвокат Сети «Миграция и Право» из Питера и Женя Бобров, как и Андрей Юров, член покинутого мной Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. На вылете из Москвы и потом по прилете в Москву мы проходили паспортный контроль. Но в Симферополе контроля не было.
Андрей Юров нам помогал, отдал машину с водителем, но контакты у меня были, главным образом, свои, полученные из разных, далеко не только правозащитных кругов. Многие гражданские активисты уехали из Крыма на материковую Украину. Другие отправили туда детей, чтобы те в спокойной обстановке учились в школе на украинском языке.
Мы – Женя, Оля и я жили в маленьком поселке крымских татар около Симферополя в гостеприимном доме, хозяйка которого, моя старая знакомая, раньше работала с УВКБ ООН. Откуда на машине до центра города было 10 минут езды. 
Два с половиной дня мы провели в Симферополе на один день ездили в Севастополе. За три с половиной дня у нас было 20 встреч.

Главная проблема для жителей Крыма, и та же для чиновников, приехавших из России, полный правовой хаос и информационный вакуум. Сотрудники ФМС России принимают заявления на отказ от признания гражданства РФ и на его приобретение, но сами не знают, на чем основывать свои решения. Стоят огромные очереди, чтобы подать документы на то и другое. 

Читать далее

А судьи кто?

Кто определит "носителей русского языка"?

            Утвержденный Советом федерации законопроект об упрощенном принятии в гражданство РФ «носителей русского языка» имеет благое намерение облегчить процедуру возвращения на историческую родину русских и русскоязычных. Закон ожидаемый, гуманный, но единственная проблема: определять, является ли человек
«носителем русского языка» будут не филологи-русисты, а чиновники миграционной службы. И это вызывает немало вопросов.

            Параллельная система языкознания

     Начиная с предвыборной статьи в «Независимой газете» «Россия: национальный вопрос», «майских указов» Президента РФ Владимира Путина, подписанной им же Концепции миграционной политики,  российское общественное мнение подготавливалось к ужесточению миграционного законодательства и введению обязательных экзаменов сначала по русскому языку, а затем и по истории и праву России для всех категорий иностранных граждан, приезжающих работать и жить в нашу страну.

Согласно действующему федеральному закону «О гражданстве РФ» с 2004 г. сдавали экзамен по русскому языку практически все претенденты на российское гражданство. С декабря 2012 г. экзамены по русскому языку начали сдавать мигранты, работающие в сфере ЖКХ, сферах обслуживания и услуг. За эти годы в России была выстроена развитая система государственного тестирования по русскому языку, открыты десятки центров на базе университетов, подготовлены сотни специалистов, разработаны хорошие тестовые материалы и учебные пособия. Экзамен побуждал многих иностранцев, ранее неориентированных на изучение русского языка, заняться изучением «великого и могучего» (больше общаться, читать книги и учебники, наконец, записаться на курсы), чтобы успешно написать тест. Наконец, 16 апреля Совет федерации одобрил законопроект, по которому мигранты, обращающиеся за видом на жительство, патентом или разрешением на работу, должны подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ путем сдачи экзамена (теста). Соответствующие тесты уже подготовлены и прошли апробацию.

Однако законопроект о «носителях русского языка» противоречит общей логике развития российского законодательства в этом направлении. С одной стороны, законопроект создает условия для упрощенного принятия в гражданство РФ «носителей русского языка». Логика вроде бы очевидная и понятная: Израиль, Германия и Греция отдают приоритетное право на получение своего гражданства проживающим за рубежом этническим евреям, немцам и грекам, которые могут доказать свое этническое происхождение. Россия является многонациональным государством, где исторически проживают представители разных народов, очевидно поэтому слова "русские", "русскоязычные" в законопроекте заменены на "носителей русского языка". «Могут быть признаны носителями русского языка, – читаем в законопроекте, – то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали  на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР…».

Читать далее

Чтоб “резину” не тянуть

Россиянам хотят разрешить прописку по месту работы

Текст: Марина Грицюк

18.04.2014, 00:20

Будет ли упрощена процедура регистрации россиян по месту жительства, пересмотрят ли закон о "резиновых квартирах" и как бороться с торговлей паспортами? Эти вопросы "РГ" задала члену Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека, руководителю постоянной комиссии по миграционной политике Евгению Боброву.

Евгений Александрович, какие полномочия у вашей комиссии? Вы можете влиять, скажем, на законотворческий процесс?

Евгений Бобров:Влиять можем и делаем это. Нам удалось за последний год сделать несколько экспертных заключений, благодаря одному из которых Совет Федерации, например, отклонил первый вариант закона о том, чтобы приезжие иностранцы сдавали экзамен по русскому языку, основам права и культуры.

Почему его надо было отклонить?

Евгений Бобров: Госдума в один и тот же день умудрилась внести противоречивые изменения в одни и те же статьи закона о правовом положении иностранных граждан. Это немыслимо! Кроме того, мы сочли, что русский язык, разумеется, иностранцам нужно знать, а вот с правовой грамотностью и основами истории и культуры ситуация следующая. Зачем гастарбайтеру, который крыши домов ремонтирует, знать историю России? Почему он должен знать, когда Александр II отменил крепостное право? Это крепостное право он и так видит каждый день. Иностранцам нужна краткая памятка о законодательстве, об их правах и ответственности.

Читать далее

Мигранты- плечо экономики

Президент фонда "Миграция 21 века" Вячеслав Поставнин поделился с Pravda. Ru своим мнением по поводу того, наносят ли мигранты экономический ущерб России.

– Трудовые мигранты заработанные в России деньги зачастую отправляют домой, за рубеж РФ. Кому-то удается избежать уплаты налогов. Многие жители России недовольны этим и заявляют, что гастарбайтеры учат своих детей и лечатся за счет российского бюджета. Что Вы думаете по поводу таких рассуждений? Действительно ли много денег тратит наше государство на социальное обеспечение мигрантов, в том числе нелегальных, в ущерб стране?

– Какой-то странный этот миф, или может, специально запущенный, который вводит всех в заблуждение — что они приезжают, всем пользуются и уезжают, кто бы им дал пользоваться.

Читать далее

Преступникам предлагается свобода за отказ от украинского гражданства

Заключенным колоний в Крыму пообещали амнистию

 14 апреля 2014

В Крыму в связи с вхождением полуострова в состав России возможно освобождение партии заключенных местных колоний.

Генеральная прокуратура России пояснила, что из колоний могут быть освобождены заключенные, осужденные украинскими судами за деяния, которые по российскому законодательству не являются преступлениями. Решения об освобождении могут приниматься только судами на основании заявления заключенного или органов исполнения наказания.

Кроме того, содержащимся в крымских колониях заключенным будет предоставлена возможность получения российского гражданства. В случае от отказа от гражданства заключенные будут отправлены для продолжения отбывания наказания на территорию Украины.

Также Генпрокуратура допускает применение амнистии к заключенным, которые примут российское гражданство.

 

Читать далее