На платформу Kloop.kg приходят сообщения от людей из различных регионов Кыргызстана о том, что они оказались в «черном списке» мигрантов. К примеру, Аббас из Оша находится в «черном списке» мигрантов больше пяти месяцев, и он задается вопросом о том, когда он сможет вновь поехать в Россию: «Я нарушил правила дорожного движения, но затем оплатил штраф. Я хотел сделать патент на работу, но мне сказали, что так как у меня больше двух нарушений, мне патент не дадут. У меня закончился срок регистрации, я не смог сделать документы и меня добавили в “черный список”». Аббас никуда не обращался, чтобы исключить свою фамилию из списка.
Невестка Эллы полтора года назад приехала из Новосибирска в Кыргызстан, но никаких нарушений на территории Российской Федерации она не совершала, с документами все было нормально. Тем не менее, ее занесли в «черный список» в Московской области, хотя она эту область никогда не посещала: «Мы купили билет на самолет, чтобы невестка отправилась в Россию, но в аэропорту она узнала, что занесена в “черный список”. Мы не знаем куда обращаться, чтобы решить эту проблему».
В похожую ситуацию попала Калыскан. Она узнала, что попала в список невыездных граждан в апреле 2015 года. До сих пор она не может выехать в Россию, хотя ее муж и семья проживают там: «Я хотела вылететь в Красноярск, но в аэропорту узнала, что нахожусь в “черном списке”. У меня была просрочена регистрация. Сейчас я пытаюсь исключить свое имя из списка, но у меня не получается». По словам Калыскан она зарегистрирована в городе Кызыл-Кие Баткенской области. Сначала она поехала в миграционную службу в Оше, но там ей посоветовали просто подождать, когда ее фамилия будет удалена из списка людей, которым нельзя въезжать на территорию Российской Федерации: «Я хотела написать заявление с тем, чтобы меня исключили из списка, но мне сказали, чтобы я обращалась в отделение по месту регистрации. Я обратилась в отделение в Кызыл-Кие, но мне ответили, что не могут принять мое заявление, так как служба расформирована, они посоветовали обращаться в Россию».
Что делать, если вы оказались в подобной ситуации, разъяснили в Центре трудоустройства граждан при Государственной службе миграции Киргизии. Редакция также взяла комментарий у юриста.
– Куда могут обратиться граждане, чтобы проверить находятся ли их данные в «черном списке»?
– Проверить свои данные иностранное лицо может с помощью 2-х способов:
1) По линии Федеральной миграционной службы (ФМС) России по ссылке.
2) По линии Пограничной службы можно обратиться в Центр трудоустройства граждан при Государственной службе миграции по адресу: город Бишкек, ул.Токтогула 237, пересекает ул. Молодая гвардия. Телефон: (312) 650254.
– За какие нарушения можно попасть в “черный список”?
– Если человек совершил мелкое административное нарушение, то его могут включить в черный список на 6-8 месяцев. За незаконное пребывание на территории России грозит запрет на въезд сроком от трех до пяти лет. Также на этот срок могут запретить въезжать на территорию РФ за грубое нарушение законодательства, в основном такое решение выносит суд. Если вы совершили мелкое административное нарушение, то можно написать заявление, и в течение 3-6 месяцев на него могут ответить. Если совершено грубое нарушение, и человек был выдворен через суд, то придется ждать пока истечет срок запрета, или же обращаться к адвокатам, чтобы оспорить решение суда.
В основном нарушается миграционное законодательство, правила регистрации. Раньше срок регистрации составлял 7 дней, на данный момент срок регистрации продлен до 30 дней. С 12 августа 2015 года наши граждане освобождены от процедур получения разрешения на работу и патента. Сейчас они просто заключают договор с работодателем и на основании него могут осуществлять трудовую деятельность.
– Куда и как написать заявление о том, чтобы вас исключили из «черного списка»?
– После того, как расформировали Министерство труда, миграции и молодежи все заявления по этому вопросу принимает Центра трудоустройства граждан. Также необходимо с собой иметь копию паспорта. Заявления принимаются только в Бишкеке, раньше в регионах существовали миграционные отделы, но сейчас их закрыли в связи с расформированием Минтруда. После этого заявление поступает в миграционную службу, того района (области) где человек был внесен в список. В случае одобрения, заявление рассматривает ФМС России. После обработки заявления ФМС информация поступает в пограничные органы.
– Каковы сроки рассмотрения заявления?
– Все зависит от характера совершенного административного правонарушения. Существует два срока: 1) от 3- 6 месяцев; 2) от 6 до 9 месяцев. Процесс долгий, заявление проходит несколько этапов в различных государственных органах.
– Многие граждане думают, что должно пройти какое-то время, и затем их исключат из «черного списка». Это так?
– Да, срок зависит от совершенного административного правонарушения.
– Сколько мигрантов на данный момент находится в «черном списке»?
– Количество мигрантов в черном списке на сегодняшний день увеличилось, на сентябрь-октябрь 2015 года было 76 тысяч официально зарегистрированных граждан, попавших в «черный список», сейчас насчитывается более 100 тысяч человек. Очень много граждан нашей страны проживают в России нелегально, они боятся выехать из Российской Федерации, так как попадут в «черный список» и не смогут въехать обратно долгое время.
