Закон устанавливает порядок предоставления временной государственной защиты иностранным гражданам в случае массового наплыва беженцев, определяет понятия «беженец», «временное убежище», «политическое убежище» и порядок предоставления этих статусов.
МОСКВА, 18 авг — РИА Новости. Федеральная миграционная служба разработала проект закона «О предоставлении убежища на территории Российской Федерации», которым предлагается заменить ныне действующий закон «О беженцах», дополнив российское законодательство целым рядом новых терминов и определений, соответствующих реалиям современных миграционных и политических процессов.
Закон определяет понятия «беженец», «временное убежище», «политическое убежище», порядок предоставления этих статусов в России иностранцам и лицам без гражданства, права и обязанности лиц с таким статусом и регламент оказания им помощи.
Кроме прочего, закон устанавливает порядок предоставления временной государственной защиты иностранным гражданам в случае массового наплыва беженцев.
«Временная защита — право временно пребывать на территории РФ прибывшей в экстренном массовом порядке группы лиц вследствие вооруженного внутреннего или международного конфликта, массового нарушения прав человека, угрозы насилия или иных событий, серьезно нарушающих общественный порядок в государстве гражданской принадлежности», — определяет документ.
Согласно проекту, статус беженца и соответствующая защита со стороны РФ придается лицу, которое находится вне своей страны и не может (или не желает) пользоваться защитой этой страны, не может или не желает туда вернуться. Причиной этому могут быть реальные угрозы его жизни и здоровью, опасность стать жертвой пыток, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, внесудебного ареста или убийства.
Отдельно в законе прописано понятие политического убежища — это исключительная форма защиты, предоставляемая президентом РФ иностранному гражданину, ищущему защиту от преследования в своей стране за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам и нормам международного права.
«Статус беженца и временное убежище предоставляются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Полномочным органом, ведающим вопросами предоставления политического убежища, является президент РФ», — говорится в законопроекте.
Кроме того, закон регламентирует вопросы создания центров временного размещения для беженцев, права членов семьи лица, ищущего (получившего) убежище в России, а также возможность защиты в нашей стране несовершеннолетних, прибывших без сопровождения родителей или попечителей.
В рамках нового закона лица, не имеющие законных оснований для нахождения на территории РФ, и обратившееся за убежищем, а также члены их семей, получат право на проживание, питание, получение предметов первой необходимости и коммунальные услуги в центрах временного размещения до принятия решения о предоставлении убежища.
Обязанностью лиц, ищущих убежище в РФ, в том числе членов их семей, будет соблюдение российского законодательства, прохождение процедур установления личности, дактилоскопии, медицинского освидетельствования.
Всем ищущим или получившим в любой форме убежище в России, новый закон гарантирует невыдачу против их воли на территорию родного государства с момента подачи прошения об убежище и до утраты статуса защищаемого лица. Аналогичные нормы распространяются и на членов их семей.
Полный текст законопроекта опубликован во вторник для общественного обсуждения и антикоррупционной экспертизы на официальном портале размещения информации о подготовке нормативно-правовых актов regulation.gov.ru.
