ФМС России поддержала «разовую и кратковременную» амнистию для нелегальных мигрантов

НЕОБХОДИМОЕ ПРЕДИСЛОВИЕ ОТ  АДМИНИСТРАЦИИ САЙТА
Наконец-то! Не прошло и 13-ти лет. Не скоро наша миграционная “сказка” сказывается…
Тем, кто забыл, хотим напомнить, что идея об иммиграционной  амнистии впервые прозвучало на Чрезвычайном съезде в защиту прав мигрантов, который проводил наш “Форум переселенческих организаций” еще в апреле 2002 г.. Съезд имел целью потребовать от Президента В.Путина наложить вето на только что принятые Госдумой и одобренные Советом Федерации законы “О гражданстиве РФ” и “О правовом положении иностранных граждан”. Эти законы превращали  де-юре в иностранцев всех наших соотечественников, в том числе русских, приезжающих  жить на свою историческую Родину.Без гражданства, за пределами правового поля, тогда оказалось по меньшей мере 3 миллиона  мигрантов, находящихся на территории России. Съезд принял специальную резолюцию с требованием масштабной иммиграционной амнистии для этих, ни в чем  не виновных граждан, ставших нелегалами по неволе.
Нас не услышали.
В 2005 г. по инициативе “Форума…” при аппарате Уполномоченного по правам человека в РФ была создана рабочая группа, написавшая Концепцию проведения иммиграционной амнистии. В двух частях: для переселившихся на ПМЖ в Россию и вторая часть – для трудовых мигрантов. С докладом об этой Концепции Уполномоченный В.П.Лукин выступал в Белом доме на заседании Трехсторонней комиссии. Заседание, проходившее под председательством  вице-премьера А.Жукова, в целом одобрило наши предложения.
Однако на этом все и заглохло.
Впооследствии председатель исполкома “Форума…” Л.Графова опубликовала о “нелегалах поневоле”десятки статей в правительственной “Российской газете”, на основе этих статей у нее вышла книжка “Страдания по гражданству”. Книжку высоко оценил Председатель Думского Комитета по законодательству В.Плигин. 
Но опять ничто не сдвинулось с мертвой точки. Между тем число нелегалов все росло.
В 2012 г. фонд “Миграция ХХ1 век” провел ряд семинаров, посвященных опыту проведения иммиграционных амнистий, на семинарах выступали ведущие эксперты, единодушно поддерживающие срочную необходимость амнистии. Ведь число нелегалов нашей стране  перевалило в последние годы за 10 млн.
Иммиграционные амнистии  регулярно проводятся в цивилизованных странах перед тем, как устрожать миграционное законодательство. У нас в России это законодательство с каждым годом становилось все жестче и круче, а про иммиграционную амнистию ФМС и слышать не хотела, боялась ее как черт ладана. Да и понятно ж почему. Дело в том, что иметь миллионы  нелегальных трудовых мигрантов, фактически рабов, очень выгодно олигархическому капиталу, интересы которого (а вовсе не государства!) так усердно  обслуживает ФМС. Известно же, что нелегальная миграция – Клондайк для коррупции всех мастей.
Когда в прошлом году тот же омбудсмен предпринимателей Борис Титов выступил с “новой” идеей об амнистии (для него она действительно была новой и имел он ввиду в основном гастарбайтеров, а переселенцы, по 10 и более лет добивающиеся гражданства РФ, в сферу деятельности Титова, понятное дело, не входят), не кто иной, а именно руководитель ФМС г-н Ромодановский  стал самым яростным противником”нереальной идеи”. Что же теперь случилось?
На этот вопрос отвечает бывший зам. руководителя ФМС Вячеслав Поставнин, который еще в 2006-ом успешно провел эксперимент иммиграционной амнистии. Он отвечает так:
– Не стоит обольщаться. Боюсь, что  это “просветление” временное и просто приурочено  к приближающемуся ШОСу!
Итак:

Федеральная миграционная служба (ФМС) России поддержала проведение амнистии для мигрантов и предложила детально проработать инициативу с участием заинтересованных федеральных органов власти. В официальном письме на имя Уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова говорится, что «предложения по амнистии иностранных граждан с целью присвоения им официального правового статуса, носящие разовый кратковременный характер, в целом поддерживаются». Данные предложения по миграционной амнистии были вынесены на рассмотрение Межведомственной рабочей группы по проекту перечня поручений Правительства РФ и Указа Президента РФ, готовящихся по материалам первого ежегодного Доклада Уполномоченного Президенту РФ.

Впервые предложение провести миграционную амнистию было озвучено бизнес-омбудсменом России Борисом Титовым весной прошлого года. В качестве аргументов за амнистию, заявлялось то, что «значительное число нелегальных мигрантов имеет лишь несущественные погрешности в документах, однако добросовестный работодатель не имеет права принимать их работу, что влечет за собой расширение теневой экономики. В результате недобросовестные работодатели находятся в лучшем положении, имея широкий выбор работников по низким ценам».
В качестве решения проблемы предлагалось внести в закон №115-ФЗ от 25.07.02 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» изменения, которые позволят наделить правовым статусом иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность (при подтверждении налоговых отчислений с заработка).
На время трудовой амнистии предлагалось приостановить действие норм об административной ответственности за нелегальное нахождение иностранных граждан в России — при условии подачи заявления о легализации трудовых мигрантов.
Другими словами, если вы — нелегал, но хотели бы легализоваться, то вы могли бы заявить о своем желании и заново правильно оформить трудовые документы, а также и документы о пребывании на территории РФ. Однако из письма ФМС Борису Титову не понятно, готовы ли миграционщики пойти на такие «уступки».
Заметим, ранее ФМС не поддерживала эту идею. Глава службы Константин Ромодановский заявлял, что не считает целесообразным проводить миграционную амнистию. Выступая на заседании координационного совета уполномоченных по правам человека, он сослался на опыт последних лет. Глава ведомства напомнил, что в 2007-2008 годах иностранным гражданам, незаконно находящимся на территории РФ, было предложено «явиться в ФМС покаяться, заплатить штраф, получить новую миграционную карту». «На тот период времени было три-четыре-пять миллионов иностранных граждан, кто находился и работал в России с нарушениями», — заявил Ромодановский, сообщив, что из них в итоге «пришло 2200 человек».
Напомним, в настоящее время на территории России постоянно находится почти пять миллионов граждан только из постсоветских стран Центральной Азии. По данным ФМС, более половины из них могут пребывать на территории России с нарушением правил.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *