Губернатор Алтайского края Александр Карлин о миграции населения

Губернатор Алтайского края Александр Карлин очередную запись в своем блоге посвятил анализу миграционной ситуации в крае.

– Самое мощное оружие в любой дискуссии – это статистические данные. Может наповал сразить противника дробью из цифр, оглушить сведениями за период, заставить пристыженно замолкнуть перед рядом сравнительных показателей.

Но как всякое мощное оружие, статистика нуждается в бережном и ответственном отношении. Статистически грамотный человек вооружен и опасен в любом споре; статистически неграмотный подобен ребенку, который вертит в руках заряженный револьвер.

С начала года меня по традиции начали «обстреливать» из револьвера миграционных показателей. Не дождавшись официальных данных из крайстата. На вооружение была взята цифра 7 тысяч. Мол, 7 тысяч человек покинули Алтайский край в 2016 году. Хорошо, что не 80 тысяч и не 37 тысяч (версии прошлых лет).

После опубликованных Алтайкрайстатом данных, характеризующих миграционную ситуацию в регионе, ясности в информационном пространстве больше не стало. Причина проста: цифры интерпретируются субъективно.

«Все больше людей уезжает из Алтайского края»? На основании официальной информации возражаю. Не «всё больше», а как обычно. Более того, в 2016 году Алтайский край остается в общероссийском тренде: миграционная активность в регионе снижается. В частности, показатели внутрикраевой миграции в 2016 году сократились по сравнению с 2015 годом на 11,4 процента. Межрегиональная миграция остается стабильной с 2013 года. В среднем около 22 тысяч человек каждый год прибывает и около 33 тысяч выбывает из края в другие регионы России. В 2016 году количество въехавших в Алтайский край составило 22 483 человека, выехавших – 30 435.

Рост миграционных показателей отмечается за счет объемов международной миграции. В 2015 году из края за рубеж уехали 6319 человек, а в 2016 – уже 8278. Но и тому есть объяснение. С 2011 года в официальной статистике учитываются не только переехавшие на ПМЖ, но и так называемые временные (учебные, трудовые) мигранты. Их снятие с регистрационного учета в связи с окончанием обучения или завершением срока трудового договора приводит к повышению показателей выбытия. Не только в Алтайском крае, но и во всех регионах России повышение качества учета временных мигрантов привело к росту показателей международной миграции. Поэтому фраза о «гражданах края», уехавших в 2016 году за рубеж, звучит очень неграмотно. Статистика международной миграции ведет учет без привязки к регионам.

Данные о 7 тысячах человек, якобы покинувших край, я так и не смог обнаружить. Более или менее подходит к этой цифре показатель миграционной убыли за прошлый год – 6474. Но это сальдо, разница показателей прибытия и выбытия, а не количество человек.

Несмотря на свою кажущуюся прямолинейность, тема миграции не так проста, как кажется. Да, из Алтайского края в 2016 году в целом выехало больше людей, чем въехало (82 241 человек против 75 769). Но эта ситуация исторически характерна для нашего региона. Наша приграничная и аграрная территория во все времена характеризуется высокой интенсивностью миграционных процессов. Были, разумеется, в истории Алтая периоды, когда сюда приезжали десятки тысяч переселенцев из центральных областей России. В начале 20 века – после реформ П.А. Столыпина. В годы Великой Отечественной войны, при эвакуации. В середине 20 века, вследствие государственных решений об освоении целинных и залежных земель… В «лихих девяностых» прошлого века мощный миграционный прирост происходил за счет возвращения наших соотечественников из бывших республик СССР.

В остальное время в крае, как в большинстве восточных российских регионов, отмечается «западный дрейф» миграции. И дело здесь совсем не в размерах заработной платы и уровне жизни. Из богатых регионов, обладающих большими запасами нефти, газа и каменного угля, тоже уезжают в поисках лучшей доли.

Так, может быть, не нужно из года в год политизировать миграцию, особенно межрегиональную? И оставить людям их неотъемлемое право – менять образ жизни, работу, климат? За рубежом, куда «всё больше уезжают граждане края», миграция внутри страны не считается вредоносным явлением. Среднестатистический американец переезжает раз в пять лет. Там принято ездить за работой через всю страну.

Допустим, из Хабарского района в Алтайский район нашего края переехала молодая семья. Ну и что в этом особенного, скажете вы? Природа и климат в Алтайском районе намного лучше, чем в Хабарском. Кто же осудит людей, которые выбрали для жизни лучшее, с их точки зрения, место. А теперь представьте, каково главе Хабарского района, с чьей территории уехали перспективные молодые кадры. На межрегиональном уровне миграции мы находимся на позициях главы Хабарского района, сожалея, что молодые и перспективные (а самый высокий уровень миграционной мобильности по всему миру именно у них, молодых и перспективных) уехали из Алтайского края в Москву или Петербург. Но в целом для нашей страны это не хорошо и не плохо. Это нормально.

Да, я делал и продолжу делать все от меня зависящее, чтобы в крае создавались новые рабочие места, строились объекты здравоохранения, образования и культуры. Но не упрекну того, кто уедет учиться в московский вуз или работать в город на Неве. Молодая кровь должна свободно циркулировать по организму молодой России.

Источник: http://politsib.ru

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *