21 апреля 2016 года в Москве прошла юбилейная конференция
20 ЛЕТ «ФОРУМУ ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ»
21 – 22 апреля на юбилее «Форума…» в Москве встретились 37 переселенческих лидеров из разных регионов России. Это настоящие эксперты в области миграции, испытавшие все ее трудности лично на своей судьбе. Их опыт особенно ценен сегодня, когда реформируется ФМС России, и у «Форума…» вновь появилась надежда, что их потенциал пригодится в эту трудную пору новому руководству миграции.
До официального открытия Форума состоялись презентационные выступления членов «Форума…», выходящие за рамки главной темы конференции о тупиках в проблеме переселения соотечественников
(Александр Зуев («Саратовский источник») – презентация книг “Время палачей” и “Донбасс. Цена свободы”. Фрагменты фильмов, снятые на юго-востоке Украины.
Лениза Умеркина (ООО «Вера», Белгород) презентация проекта «Межрегиональный ресурсный Центр для НКО, занимающихся переселенцами с Украины»). см. Проект «Межрегиональный ресурсный центр для СОНКО, занимающихся проблемами переселенцев из Украины и других государств».
Торжественное открытие юбилейной конференции началось по традиции с гимна переселенческого движения в исполнении Людмилы Бабушкиной (нашей «форумской Зыкиной», которая 3 года назад ушла из жизни)
«Мы вернулись, Россия, вернулись домой» (СКАЧАТЬ ФАЙЛ)
Мы вернулись, Россия, вернулись домой
Из далекого царского ссыльного юга.
В сердце боль и тоска, страх, печаль, непокой,
Впереди неизвестность да зимняя вьюга.
Повстречаешь ли ты нас, Россия, любя?
Кем ты станешь нам – матерью? Мачехой? Другом?
Или будешь казнить нас за веру в тебя,
Нас, любовь сохранивших за адовым кругом?
Мы вернулись, Россия, вернулись домой!
Твои дети припали к земле твоей нежной.
Было много дорог. Мы пошли по одной,
Чтобы вдруг нам не стать голытьбой зарубежной.
Мы ушли, за собою сжигая мосты,
Из краев, где прожили века наши предки.
Опустели, Россия, твои форпосты,
Без тебя там – чужбина, подобная клетке.
Мы вернулись к тебе, сбросив бремя оков,
Наша русскость и гордость в нас гневно восстали!
Мы хотим, чтоб сейчас и во веки веков
Лишь твоим кислородом мы вольно дышали.
Ну, признайся, страна, ты ждала нас, как мать?
Мы достойными будем твоих ожиданий!
Будем землю пахать, сеять, строить и жать,
И потомкам расскажем о боли скитаний.
Мы вернулись, вернулись, вернулись домой…
Во время исполнения гимна на большом экране был портрет Людмилы.
Фотографии разных лет из жизни «Форума…» демонстрировались, пока звучал гимн.
Далее на этом экране один за другим возникали портреты всех, кого потерял «Форум…» за прошедшие годы: 
Приветствия «Форуму…» начались с поздравления Ольги 
Кирилловой, начальника главного управления по вопросам миграции МВД (текст зачитала пресс-секретарь ФМС России З. Корнилова).
От Союза журналистов России с приветственным словом выступила Надежда Ажгихина – 
Секретарь Союза журналистов России, вице-президент Европейской федерации журналистов.
Поздравления от Уполномоченной по Правам Человека Свердловской Области Татьяны Мерзляковой передала Наталья Тагильцева – Руководитель Свердловской областной общественной организации содействия легальной миграции “Нелегалов.Нет” (г. Екатеринбург):
“И ВСЯ НАША ЖИЗНЬ ЕСТЬ БОРЬБА!
Дорогая Лидия Ивановна! И все Ваши сподвижники!
С юбилеем Вас!
Обаятельная, добрая, умная – с такими качествами Вам бы на трон да комплименты слушать.
А Вы, будучи уже известной журналисткой, ввязались в настоящую борьбу. За человека, настоящего человека, которому все перемены, приветствуемые сообществом демократических сил, происходящие благодаря правозащитникам многих поколений, принесли много проблем. Когда празднуется победа, боль можно и не замечать. А Вы не такая – всю боль соотечественников Вы приняли к сердцу.
И потом пошли этапы большого пути. И на нем уже не только страны СНГ, но и слезы детей Чечни, Беслана. И книги для тех, кто приехал сюда их читать. По-русски, по-своему, а библиотеки не пополнялись. Пополняли Вы.
Мигранты – не обуза – это звучало непопулярно, это не нравилось ни желтой, ни белой, ни черной прессе. Но Вы писали. Боже, как Вы писали. И в этом Ваша сила. Те, кто боролся с Вами, так писать не умели. Было все. И Вас, более других боровшуюся за соотечественников едва не записали в иностранные агенты. И выселяли из помещений, которые знали как дом родной ищущие убежища. И предавали те, кому Вы помогали. Но выстояли.
И до сих пор хватает сил и слов, чтобы помочь тем, кому Ваша помощь необходима. По себе, по-своему горю это знаю.
И до сих пор с Вами наш сильный, чистый и добрый «Уральский дом», а с ним и все мы, мыслящие по-вашему. И до сих пор… реформы миграционной службы. Ну, куда ж от них денешься. А значит надо засучить рукава, взять в руки чистый лист бумаги и снова в работу, которую без Вас никто не осилит. А с Вами – справимся.
С уважением и поклоном, Татьяна Мерзлякова,
Уполномоченный по Правам Человека Свердловской Области”
******
Приехал поздравить переселенцев с их славным юбилеем заслуженный строитель России Варткез Багратович Арцруни. Его поразила трагедия саморепатриации русских. Он заявил: «Это позор России, что переселением занимался в основном «Форум…», а не государство.
Одна из основателей «Форума…», Галина Белгородская, организовавшая строительство первого поселка «Новосёл» (Калужской обл.) для беженцев из охваченного войной Таджикистана, из-за тяжелой болезни была вынуждена переехать к сыну в Днепропетровск. Она прислала такое приветствие ветеранам движения:
“…Здоровья всем вам, моим коллегам и соратникам, кто дожил до этой прекрасной даты! Нам есть чем гордиться – у нас было и есть наше нерушимое переселенческое братство – наш «Форум…» Я сегодня, к сожалению, далеко от вас, но я, конечно, с вами в наш праздник. И я всей душой чувствую, что когда мы вместе, каждому из нас, как и нашему «Форуму…», всего лишь по 20 лет!
Давайте ж оставаться молодыми и в праздник, и в будни.
Счастья всем вам!
*****
Евгений Бобров, зам. Председателя СПЧ, работавший ранее юристом
«Форума…» и Александра Докучаева, зав. Отделом диаспор и миграции Института стран СНГ сделали обзор тупиковых проблем законодательства, мешающих соотечественникам легализоваться в России. Эксперты рекомендовали форумцам, что главное они должны донести до сознания властей на завтрашнем (22 апреля) заседании СПЧ в Администрации Президента.
Светлана Ганнушкина, председатель комитета «Гражданское содействие», руководитель сети «Миграция и право» («Мемориал») рассказала о том, как обсуждались проблемы переселения соотечественников на только что закончившемся семинаре юридической сети.
О положении переселенцев в их регионах и тупиках миграционной практики с конкретными примерами беззакония рассказали члены «Форума…»:
- Алюсет Азизханов
- Олимпиада Игнатенко
- Наталья Тагильцева
- Елена Славинская
- Галина Рагозина
- Рафаэль Серажидинов
- Борис Краснов
- Дмитрий Титов
- Валерий Мадьяров
- Лилия Макарова
- Елена Садовская
Участникам и гостям были вручены памятные медали «20 лет «Форуму…»
Участники обсудили будущее “Форума…”, Избрали Исполком и ревизионную комиссию.
И снова, как и 20 лет подряд, форумцы единогласно выбрали председателем Исполкома Лидию Ивановну Графову.
Почти до полуночи шло обсуждение проекта рекомендаций «Форума…» к заседанию Президентского Совета по правам человека 22 апреля по теме: «Переселение соотечественников в Россию: тупики законодательства и практики».
_______________________________________________________________________
Специальное заседание 22 апреля
22 апреля 2016 СПЧ в Москве Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека совместно с участниками «Форума переселенческих организаций» провел специальное заседание «Переселение соотечественников в Россию: тупики законодательства и практики».
22 апреля 2016 в Москве Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека совместно с участниками «Форума переселенческих организаций» провел специальное заседание «Переселение соотечественников в Россию: тупики законодательства и практики».
Заседание началось с приветствия советника президента РФ, председателя президентского СПЧ Михаила Федотова.
С надеждой восприняли участники встречи вступительное слово Начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России, полковника внутренней службы Ольги Евгеньевны Кирилловой. Она высказалась за сотрудничество с правозащитниками: «Мы не всегда соглашались, но я уважаю наших оппонентов (речь о правозащитниках) и готова обсуждать пути решения проблем мигрантов и соотечественников». Несмотря на свою огромную занятость, Ольга Кириллова подробно ответила на вопросы участников заседания.
С импульсными докладами выступили член СПЧ Евгений Бобров, (доклад по теме “Основные проблемы российской миграционной политики”); председатель исполкома “Форума 
переселенческих организаций”, член Общественного совета при ФМС России Лидия Графова (доклад “Роль общественных организаций в гуманизации миграционной политики и практики”) и председатель Общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам “Гражданское содействие”, член Правительственной комиссии по миграционной политике Светлана Ганнушкина (доклад “Положение вынужденных переселенцев в Российской Федерации”).
Особенностью этого заседания СПЧ было участие в нем членов «Форума переселенческих организаций», которые приехали из разных регионов России в связи с 20-летним юбилеем своей деятельности и знают обсуждаемую проблему по своему личному опыту.
На заседании выступили представители Совета Федерации ФС РФ (заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Совета Федерации ФС РФ Людмила Бокова), МВД России, МИД России, Россотрудничества, эксперты в области миграции и известные правозащитники.
Редкий случай: присутствовавшие на заседание четверо руководителей отделов бывшей ФМС России до самого конца слушали выступавших переселенцев.
Обсуждаемые проблемы были скомпонованы в 3 блока.
Блок 1. О проблемах с неурегулированным правовым статусом рассказали форумцы:
– Олимпиада Артемовна Игнатенко, лидер переселенческой общины «Зов», построившей компактное поселение в с.Ломовое Липецкой области – «Мы возвращаемся не иждивенцами»
– Агабобовян Иоланта Аристакесовна, председатель НПО «Правозащитник» (Воронежская обл.) – «Срочная необходимость иммиграционной амнистии для давно переселившихся соотечественников, не имеющих определенного правового статуса»
– Котляр Татьяна Михайловна, председатель Совета регионального общественного движения «За права человека» (Калужская обл.) – «Как наших соотечественников превращают в лиц без гражданства и в «нелегалов поневоле»
– Краснов Борис Михайлович, заместитель председателя Борисоглебской городской общественной организации «Переселенческая община «ХОКО» (г.Борисоглебск) – «Об опасностях, грозящих давним переселенцам при применении законодательства Российской Федерации о втором гражданстве»
Блок 2. Посвящен проблеме получения переселенцами российского гражданства
– Зуев Александр Пулатович, председатель Ассоциация вынужденных переселенцев «Саратовский источник» (Саратовская обл.) – «Миграционное законодательство России должно носить для соотечественников репатриационный характер»
– Докучаева Александра Викторовна, заведующий Отдела миграции Института стран СНГ – «Законодательство о носителях русского языка не работает, а международные соглашения об упрощенной процедуре получения гражданства Российской Федерации произвольно сокращаются»
– Гришин Леонид Александрович, председатель региональной общественной организации соотечественников и вынужденных переселенцев «Уральский Дом» (Свердловская обл., г. Заречный) – «Тормоза» Госпрограммы добровольного переселения»
– Умеркина Лениза Талгатовна, председатель региональной женской общественной организации переселенцев «Вера» (Белгородская обл.) – «Успешный опыт приема соотечественников в Белгородской области, которая не включена в Госпрограмму добровольного переселения»
– Рагозина Галина Петровна, председатель общественной организации переселенцев «Казахстанское землячество в Воронеже» (Воронежская обл.) – «О необходимости отмены РВП – разрешения на временное проживание и возврата к упрощенной процедуре получения гражданства для соотечественников-переселенцев»
– Садовская Елена Юрьевна, эксперт исследовательского совета по миграции стран СНГ и Балтии при Центре миграционных исследований Института народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук – «Опыт репатриационной политики в Казахстане: достижения и противоречия»
Блок 3. О проблеме реорганизации в системе миграции
Азизханов Алюсет Межмединович, первый заместитель Председателя Общественной палаты республики Дагестан, руководитель переселенческой НКО «Набат» – «Неизбежные потери, которые сулит переселенцам и мигрантам всех категорий реорганизация ФМС».
Лилия Макарова, Председатель Региональной общественной организации вынужденных переселенцев и беженцев Московской области «Свет» (г. Чехов, Московская обл.) – «Запредельная коммерциализация государственных миграционных услуг – узаконенная коррупция»
Выступивший вне программы В.П. Целовальников (Председатель Ассоциации переселенческих организаций Ставропольского края «Солидарность», г. Ставрополь) заявил, что до сих пор многие вынужденные переселенцы, потерявшие свое имущество из-за чеченской войны, не получили своего жилья. Единственная компенсация за разрушенные дома — разовая выплата в 120 тысяч рублей, произошла перед дефолтом 1998 года, и у многих вынужденных переселенцев эти деньги просто сгорели.
В Проект рекомендаций СПЧ были внесены следующие предложения:
Главные рекомендации «Форума…»
- Реформирование законодательства о гражданстве Российской Федерации с целью придания ему репатриационной направленности – упрощение процедуры приобретения гражданства для соотечественников, переселяющихся в Россию: отмена для них института РВП – разрешения на временное проживание, как излишней ступени на пути к гражданству, сокращение для них сроков проживания в России по виду на жительство перед подачей заявления на гражданство.
- Скорейшее проведение так называемой «иммиграционной амнистии» для соотечественников – переселенцев, ставших «нелегалами поневоле» из-за несовершенства законодательства и различных бюрократических препятствий (эта акция не относится к трудовым мигрантам).
- Для участников Государственной программы содействия переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: отмена требования об обязательности наличия в РФ регистрации по месту жительства для приобретения гражданства. Дать им право подавать заявление на гражданство РФ одновременно с заявлением на участие в Госпрограмме.
- Для «носителей русского языка» предусмотреть право на получение вида на жительство независимо от того, будут ли они в дальнейшем получать гражданство РФ. Отменить практически невыполнимое требование предоставлять для приобретения гражданства РФ решение об аннулировании у них прежнего гражданства. Применять для «носителей русского языка» общую процедуру, предусмотренную законом для иностранцев. – достаточно представить нотариально заверенный отказ от гражданства страны исхода.
- Отдать долги государства, предусмотренные законом, лицам, имеющим своих близких и статус вынужденного переселенца, и в первую очередь – семьям, потерявшим жилье в результате чеченского конфликта
- Для обеспечения доступа граждан к правовой помощи разрешить представлять их интересы в судах лицам, не имеющим высшего юридического образования. Требуется исключить из Кодекса административного судопроизводства РФ новеллу о необходимости иметь представителю диплом о высшем юридическом образовании.
Итоговым документом мероприятия станут Рекомендации Совета, направленные в профильные ведомства и Президенту Российской Федерации.
Завершилось заседание торжественным награждением заслуженных ветеранов специальными медалями «Герой мигрантского труда».
