Проблемы с миграционным законодательством есть не только у жителей полуострова
Правомерность массовой раздачи паспортов в 2014 году сейчас проверяет специальная комиссия. Фото РИА Новости
В Госдуму внесен законопроект о гражданстве для тех жителей Крыма, которые в момент присоединения к РФ не были на полуострове и не попали под массовую раздачу паспортов 2014 года. Итоги этой кампании власти продолжают пересматривать, чтобы понять, почему количество документов превысило в два раза общее число крымчан. В России же опять заговорили о возможности ввести упрощенную схему по гражданству для беженцев с юго-востока Украины. А кроме этого, еще и льготный режим пребывания в нашей стране.
Немало жителей Крыма до сих пор имеют лишь украинские паспорта или же статус лиц без гражданства.
Например, российское гражданство не получили те, которые по ряду причин, «в связи с трудовыми и служебными отношениями, обучением, лечением и по частным делам» находились за пределами полуострова в момент его присоединения к РФ в 2014-м.
Именно об этом говорится в пояснительной записке к законопроекту, который внесен в Госдуму группой сенаторов и депутатами от Крыма. Речь идет примерно о 5,4 тыс. человек, которым теперь приходится добиваться гражданства на общих основаниях. Им предлагается обеспечить упрощенный порядок получения паспорта. А иначе «лица, прожившие свою жизнь в Крыму и по какой-либо необходимости выехавшие за его пределы, по возвращении не могут получить гражданство РФ и вынужденно становятся иммигрантами на своей родине, что вызывает определенную социальную напряженность в связи с разъединением семей и другими сопутствующими факторами».
В общем, данную инициативу можно было бы считать косвенным признанием в том, что Крым пока еще не вполне наш. Тем более что процедура и не предполагает автоматического признания таких «нероссийских» жителей Крыма гражданами. Они всего лишь получат право подавать заявления на получение гражданства без необходимости соблюдения положений закона об обязательных пяти годах непрерывного проживания в стране или сдаче экзамена на знание русского языка.
Этой же упрощенной схемой смогут воспользоваться и те, кто прежде отказался вступать в гражданство РФ, а это около 3,5 тыс. человек. Еще от 100 до 300 тыс. до сих пор не определились и не стали писать заявления ни об отказе от российского паспорта, ни о его приобретении.
Кстати, на полуострове сейчас работает специальная комиссия, пересматривающая ранее вынесенные массовые решения о выдаче гражданства РФ. Как напомнил «НГ» глава комиссии по миграционной политике президентского Совета по правам человека (СПЧ) Евгений Бобров, документы в 2014-м выдавались беспорядочно. Паспорта получили беженцы из Донецкой и Луганской областей и киевляне, владеющие крымской недвижимостью. Миграционным структурам тогда, заметил Бобров, надо было в спешке «за два месяца документировать все население».
Так что о каких-либо серьезных проверках и речи не шло. Скажем, в качестве доказательства проживания принимались даже абонементы в спортзал. Как результат, подчеркнул Бобров, при населении Крыма в 2,5 млн человек паспортов выдали чуть не в два раза больше. Теперь власти вынуждены исправлять прежние ошибки. Пока проверку прошло около 44 тыс. крымчан, из них более 3 тыс. лишились гражданства РФ, отметил представитель СПЧ.
Между тем в Общественной палате (ОП) РФ опять обсуждается идея не только миграционной амнистии для жителей Донбасса, но и получения ими российского гражданства по той же упрощенной схеме. По словам главы комиссии ОП по развитию общественной дипломатии Елены Суторминой, это будет крайне своевременный шаг: «Как известно, Киев принял закон о реинтеграции Донбасса. Упор делается на существование так называемого внешнего врага – России. Документ предусматривает возможность Киева предпринимать военные действия для противостояния «агрессии Москвы».
В ОП утверждают, что поэтому все больше украинцев с юго-востока страны едут в Россию, в основном, конечно, на заработки. Проблема же в том, что прав у них здесь не больше, чем у обычных гастарбайтеров. К примеру, на них распространяется правило миграционного учета «90 из 180 дней». Нынешнее законодательство оказалось слишком жестким для беженцев, считает Сутормина.
Приезжие, по ее словам, сталкиваются с проблемами просроченных паспортов и отказа в продлении статуса беженца. «Необходимо снять препоны в процессе предоставления временной регистрации беженцам из Донбасса и исключить их депортацию из России», – заявила глава комиссии ОП.
