“Мигрант! Это имя должно звучать гордо”’; 01.01.2016 г. – 30.06.2016 г.

Президентский грант

В рамках грантового конкурса, проводимого по Распоряжению Президента Российской Федерации  от 01.04.2015 №79-рп  “ В целях обеспечения в 2015 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих  в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина”, МОД «Форум переселенческих организаций», получило финансирование  на проект:  «Мигрант! Это имя должно звучать гордо».

Оператор гранта – Общероссийское движение «Гражданское Достоинство» http://civildignity.ru

О проекте

Новости проекта “Мигрант! Это имя должно звучать гордо”

Краткая хроника юбилейных мероприятий “Форума…”, посвященных проблемам переселения и проживания соотечественников на территории РФ

Москва, МГУ. Мастер-класс Лидии Графовой для студентов журфака

Москва. Семинар «Демографические вызовы XXI века»

Сроки и география проекта

Реализация проекта осуществляется с 01.01.2016 г. до 30.06.2016 г. в  г. Москва, Московская область, г. Воронеж

Краткая аннотация к проекту   

Проект направлен на защиту прав мигрантов разных категорий (беженцев, в том числе с Юго-Востока Украины; вынужденных переселенцев и трудовых мигрантов) через просвещение участников миграционного процесса (как самих мигрантов, так и влияющих на миграционную политику чиновников, экспертов, журналистов, НПО) а также на построение конструктивного взаимодействия, доказывающего «Миграция – не обуза, а благо для России».

Демонстрация позитивных примеров защиты прав мигрантов участниками НПО, журналистами /публикациями в СМИ (за 20-лет работы нашего «Форума…» таких примеров набралось немало) позволит лучше усвоить уроки истории новейшего переселения через судьбы людей. Поможет преодолеть в среде беженцев упаднические и иждивенческие настроения, и будет способствовать более благожелательному отношению к беженцам местного населения, что в конечном итоге положительно скажется на общем уровне защищенности прав человека в России.

Обоснование социальной значимости проекта (конкретные социальные проблемы, на решение которых направлен проект)

Нет нужды доказывать, что проблема миграции становится сегодня (у всех на глазах) одной из самых больших тревог глобального мира. В нынешней ситуации защищать права мигрантов становится все сложнее.

Уникальность опыта Международного общественного движения содействия мигрантам и их объединениям «Форум переселенческих организаций» состоит в том, что правоту своего девиза «Мы – не обуза, а благо для России» участники движения старались доказывать не жалобами, не просьбами о милосердии, а практическими действиями. Они строили компактные поселения своими силами, организовывали малые предприятия и строго противодействовали иждивенческим настроениям в своей среде.

Жизнь показала, что положительный имидж мигрантов в глазах местного населения есть основа успеха при защите их прав.

Свою роль в гуманизации миграционной политики России сыграли статьи председателя исполкома «Форума…», журналиста–правозащитника Лидии Графовой. Этот факт публично признал при вручении ей правительственной премии даже директор ФМС России К. Ромодановский, хотя автор его часто критиковала.

В статьях, написанных по горячим следам событий, начиная с 1990 г. (более 500 статей) прослеживается развитие российской миграционной политики, ее достижения и ошибки. Важно, что это не личное мнение одного журналиста, а мысли и предложения участников переселенческого движения.

Переселенцы «Форума…» своей деятельностью защищали, можно сказать, права всех мигрантов России.

Более того, искренне любя Россию, постоянно думали о ее будущем. Ведь не навсегда же у нас кризис, наступит время, когда без притоков новых трудовых ресурсов российская экономика просто захиреет. Нельзя же забывать, что кроме экономического кризиса, Россия переживает и тяжелый демографический кризис: трудоспособное население страны сокращается на миллион человек – это каждый год! И так будет, по прогнозам экспертов, до 2025 года!

Есть надежда, что в нынешней экстремальной миграционной ситуации 20-летний опыт работы «Форума переселенческих организаций» покажет властям значимость участия общественности и СМИ в решении тупиковой проблемы миграции.

Основные цели и задачи проекта

Цель:

Содействовать защищенности прав мигрантов разных категорий: беженцев (в том числе с Юго-востока Украины), вынужденных переселенцев и трудовых мигрантов) путем:

– повышения уровня профессиональной грамотности госслужащих, работающих с мигрантами;

– правового просвещения (изучение истории новейшего переселения через судьбы конкретных людей);

– демонстрации позитивных примеров из опыта 20-летней работы «Форума переселенческих организаций»;

– информирования журналистского сообщество о главных болевых точках миграционной ситуации в России;

– создания устойчивого партнерства представителей государственных структур, экспертного сообщества, НПО и журналистов для мониторинга правоприменительной практики миграционного законодательства и эффективной совершенствования миграционной политики.

Задачи:

  1. Подготовить и издать сборник документов о роли переселенческого движения и СМИ в реализации миграционной политики России «Миграция: обуза или благо?»
  1. Провести 3 презентации сборника «Миграция: обуза или благо?» и книги «Разнесенные ветром».

Две презентации пройдут в Москве: Сахаровский центр (конец марта) и Независимый пресс-центр на Пречистенке, третья – в Воронеже.

  1. Провести 2 мастер-класса для студентов факультетов журналистики МГУ им. М.В. Ломоносова и Московского Международного Университета.
  2. Подготовить и провести в начале апреля круглый стол на тему «Успехи и ошибки миграционной политики и практики в России» в Центральном Доме Журналиста.
  3. Подготовить и провести мероприятия, приуроченные к 20-летнему юбилею «Форума переселенческих организаций»:

– Заседание исполкома «Форума…» «Подведение итогов 20-летней деятельности переселенческого движения» Центральный Дом Журналиста 21 апреля

– Слушания Общественной палаты России «Роль НПО и СМИ в реализации миграционной политики России» 22 апреля (Договоренность имеется).

– Пресс-конференцию в ЦДЖ, г. Москва

Описание проекта «Мигрант! Это имя должно звучать гордо»

«…Так случилось, что на целых 25 лет (четверть века!) трагедия соотечественников, вернувшихся в Россию и оказавшихся ей ненужными, стала для меня главной темой не только в журналистике, но и в жизни». Это цитата из книги «Разнесённые ветром» председателя исполкома «Форума переселенческих организаций», журналиста-правозащитника, лауреата премии «Золотое перо_России» Лидии Графовой.

Книга издана по проекту «Дать переселенцу не рыбу, а удочку для ловли рыбы» (грант получен от грант-оператора «Гражданского достоинства»). Проект реализует одна из «форумских» организаций – СООО «Нелегалов.Нет» (Екатеринбург).

Работая с архивами «Форума…», мы обнаружили массу материалов, которые не вместятся в книгу «Разнесенные ветром», но имеют, на наш взгляд, историческое значение – например, переписку с А. Солженицыным, интервью с Е. Гайдаром, Г. Старовойтовой, Б. Немцовым, Е. Боннэр и другими известными общественными деятелями. Кроме того, немалый интерес представляют и статьи Графовой о миграционной политике, опубликованные в разные годы в «Литгазете», «Российской газете» и в «Новой». Эти документальные материалы, если собрать их под одной обложкой, дадут представление, как развивалось переселенческое движение и миграционная политика в России.

Такой сборник может стать важным источником информации для миграционных чиновников (в ФМС большая текучесть кадров, и новички часто не знают, как и ради каких задач создавалась эта служба), для учёных, занимающихся миграцией, для журналистов и для самих мигрантов.

Условное название сборника: «Мигранты – обуза или благо для России?» Книга станет своего рода отчётом о 20-летней деятельности «Форума…».

Предшественником «Форума…» был созданный в1990 г. комитет «Гражданское содействие». Сопредседателем комитета вместе с известной правозащитницей Светланой Ганнушкиной была и Лидия  Графова, работавшая в ту пору обозревателем «Литературной газеты», и потому в здании этой газеты комитет вел прием беженцев на протяжении семи лет. «Форум…» с момента своего рождения в апреле 1996 г. и по сей день тесно сотрудничает с «Гражданским содействием». У нас общая цель – защита прав мигрантов, но в отличие от комитета, который оказывает индивидуальную помощь мигрантам в Москве, «Форум…» содействует объединению мигрантов в регионах, поддерживает потенциал переселенческих НПО, помогает им наладить взаимоотношения с местными властями, представляет их интересы в ФМС России, УВКБ ООН и МОМ.

Согласно анкетированию, проведённому в 2000 г. московским офисом Центром Карнеги, в состав «Форума…» входило 276 НПО, созданных переселенцами в 53 регионах России, они объединяли 200 000 человек. Благодаря объединению усилий такого множества активных мигрантов, «Форуму…» удалось провести ряд акции, повлиявших на отношение местного сообщества к мигрантам.

Например: в «Рейсе мира» против ксенофобии участвовали 15 переселенческих НПО – от Урала до Чечни.

Всероссийский фестиваль для одарённых детей мигрантов «Сквозь тернии к звёздам» проходил в два этапа: сначала в 20 регионах России, а потом лауреатов пригласили в Москву, и тот концерт стал заметным явлением в культурной жизни столицы.

В партнерстве с Союзом журналистов России провели конкурс «Искусство жить вместе».

В 2002 г. «Форум…» стал инициатором Всероссийского чрезвычайного съезда в защиту мигрантов. Участвовали члены Мемориала, МХГ и другие правозащитники, а также высокие государственные лица. Впервые удалось пригласить на встречу с переселенческим народом В.П. Иванова, зампредседателя Администрации Президента РФ, который на протяжении 8 лет занимался миграционной политикой страны. Результатом съезда стало возобновление Правительственной комиссии по миграционной политике, в число ее членов были включены С. Ганнушкина и Л. Графова. Вскоре в соответствии с резолюцией Съезда в Закон о гражданстве РФ были внесены поправки, упрощающие процедуру получения гражданства для соотечественников.

В 2014 году 5 НПО «Форума…» реализовали сетевой проект «Советы бывалых переселенцев – участникам госпрограммы «Соотечественники». В 2015 году упомянутая выше НПО «Нелегалов.Нет» реализует проект по работе с украинскими беженцами. Руководителем обоих проектов была Л. Графова.

Наработки проектов рассылаются всем форумским НПО в регионы, а также регулярно обсуждаются (в режиме on-line) членами исполкома «Форума…». Наши действия имеют

множительный эффект благодаря работающему более 15-ти лет веб-сайту «Форума…» (www.migrant.ru).

Модернизированный сайт имеет раздел «Письмо SOS». По самым тревожным ситуациям мы обращаемся с ходатайствами в госорганы. Благодаря авторитету «Форума…» порой удается ходатайством (или публикацией в СМИ) более оперативно помочь человеку, чем рекомендацией ему идти в суд.

НПО «Форума…» участвовали в конгрессе «Комитата гражданских инициатив» А. Кудрина, стали основными участниками коалиции, создаваемой фондом «Миграция XXI век». Наиболее активно работает «Форум…» с СПЧ. Например, на заседание СПЧ о положении украинских беженцев были приглашены из регионов (в качестве выступающих) 6 членов исполкома «Форума…».

Председатель комиссии по миграционной политике СПЧ Е. Бобров, работавший несколько лет юристом «Форума…», войдет в команду предлагаемого нами проекта. Материалы сборника о миграционной политике, который мы издадим, будут сопровождаться комментариями Е. Боброва.

Итак, в нашем проекте (он рассчитан на 6 месяцев) будут 2 главных события:

  1. Издание сборника «Мигранты – обуза или благо для России?»
  1. Проведение мероприятий, приуроченных к 20-летнему юбилею «Форума…».

Подготовка сборника требует тщательного изучения обширного архив «Форума…», оцифровки статей, вышедших в «докомпьютерную эпоху» 90-х, поэтому сборник мы планируем издать только в конце марта. Презентации мы будем проводить сразу двух книг, которые дополняют друг друга: «Разнесенные ветром» (о «протестном» оптимизме людей, вынужденных начинать жизнь с нуля) и сборник «Мигранты – обуза или благо для России?» (роль НПО и СМИ в реализации миграционной политики России).

Проведем 3 презентации: две – в Москве (Сахаровский центр и Независимый пресс-центр), одну – с выездом в Воронеж («Центр защиты прав человека»).

В начале апреля – круглый стол в ЦДЖ Москвы «Успехи и ошибки миграционной политики и практики в России». Участвуют правозащитные НПО и ученые – авторы экспертной группы журнала «Миграция XXI век» (инициатором создания журнала и его главным редактором была в течение трех лет Л. Графова).

Руководитель проекта проведет 2 мастер – класса для студентов журфака МГУ им. М.В.

Ломоносова и Московского международного университета.

21 – 22 апреля пройдут юбилейные мероприятия:

  1. Заседание исполкома «Форума…» – подведение итогов 20-летней деятельности
  2. Слушания Общественной палаты России «Роль НПО и СМИ в реализации миграционной политики России» (Договоренность имеется).
  1. Пресс-конференцию в ЦДЖ, Москва

Описание позитивных изменений, которые произойдут в результате реализации проекта

Наш короткий проект оказался особо актуален в связи с миграционным кризисом в Европе и

панической реакцией на него наших властей («Европа гибнет из-за наплыва мигрантов»). В то время как канцлер Германии заявляет: «Чем больше беженцев мы принимаем, тем сильнее становимся», российские власти спешат (во вред России!) еще круче обращаться с мигрантами всех категорий:

– для трудовых мигрантов из стран СНГ уже введено более миллиона запретов на въезд в Россию, выдворения и депортации за малейшие нарушения стали гордостью ФМС, резко сокращаются квоты, что приводит к закрытию ряда строек, к зарастанию мусором московских дворов – местные, хоть и негодовали по поводу «засилья» дворников из Средней Азии, теперь не хотят занимать их пустующие места;

– для потенциальных участников госпрограммы добровольного переселения соотечественников (например, в Казахстане уже давно отказывают русским, желающим переехать в Россию);

– для украинских беженцев, которых (целый миллион) сначала приняли с раскрытыми объятиями, а теперь прокручивают их судьбы в бюрократической мясорубке: например, со статусом «О временном убежище» зачастую невозможно устроиться на легальную работу, тех, кто уже имеет свидетельства участников программы добровольного переселения и твердо решил остаться жить в нашей стране, не подпускают к получению гражданства РФ из-за отсутствия (у бездомных!) постоянной прописки (неизвестно где);

– для беженцев из Сирии, которых Россия, подписавшая Конвенцию ООН о беженцах, просто обязана принимать.

Миграционная политика России, всегда идущая в стиле старого танго « шаг вперед – два шага назад», не могла, конечно, измениться от проведенных нами слушаний в Общественной палате, от выпущенных нами книг, от проведенных презентаций, круглого стола экспертов и новых статей в правительственной «РГ», которые, наверное, будут написаны (планировать, сколько из написанного удастся опубликовать, было бы с нашей стороны «гаданием на кофейной гуще»).

Но все же, все же…

Лидеры «Форума…» уже 20 лет живут по принципу правозащитников: «Пусть ты понимаешь, что ничего сделать нельзя, но все-таки делаешь, и иногда что-то получается». Так что надеемся, что «протестный оптимизм» переселенцев, победивших тяжкие невзгоды и доказавших самой своей жизнью, что мигранты нужны России, пусть не сразу, но все же вдохновит многих приунывших сегодня россиян и разбудит совесть у кого-то из ответственных чиновников, привыкших отвечать нам на свободу слова…свободой слуха.

Главный же успех проекта в том, что наш призыв: «Мигрант! Это имя должно звучать гордо!» услышат тысячи переселившихся в Россию соотечественников, и это поддержит их в столь смутное нынешнее время.

Ветеранам переселенческого движения мы вручили специально изготовленные юбилейные медали «Герой мигрантского труда».

Участники проекта:

IMG_2048Руководитель проекта:
Графова Лидия Ивановна – председатель Исполкома МОД «Форум переселенческих организаций»


Юрист проекта:

Бобров Евгений Александрович, юрист, член СПЧ


Бухгалтер проекта:
Чегис Юлия Александровна

Поделиться в соц. сетях:
Share

Добавить комментарий

Войти с помощью: 

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *