Проект «Полюби соотечественника, Родина!” стартовал
04 ноября с.г. в Совете Федерации РФ на заседании Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями в числе участников заседания Совета была и руководитель нашего “Форума…” Лидия Графова. Лидия Ивановна выступила по теме заседания, рассказав об адаптации и интеграции мигрантов. Специально для этого выступления эксперты проекта подготовили анализ ситуации на местах.
На заседании было принято Решение Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию
с религиозными объединениями при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
В этом решении подчеркивается:
“Конструктивное взаимодействие органов публичной власти всех уровней с указанными общественными объединениями является необходимым условием эффективности деятельности по адаптации и интеграции мигрантов, сохранения межнационального мира и согласия, гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, а также достижений других целей государственной национальной политики Российской Федерации.”
В документе говорится:
– о необходимость дальнейшего совершенствования нормативного правового регулирования в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в РФ,
– о координации действий власти в сфере социокультурной адаптации и интеграции мигрантов;
– о необходимости совершенствовать научно-прикладное и методическое обеспечение деятельности органов власти в этой сфере;
– повышать уровень профподготовки сотрудников органов власти, местного самоуправления, а также общественных объединений по вопросам проведения социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан;
– усилить контроль за сдачей экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, необходимый для получения иностранным гражданином РВП, ВНЖ, гражданства РФ и т.д.
Для более эффективного взаимодействия органов власти с общественными объединениями, содействующими адаптации и интеграции мигрантов, Совет подготовил рекомендации:
Правительству Российской Федерации –
- о разработке проекта федерального закона, устанавливающего правовые, организационные и экономические основы социальной и культурной адаптации иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и их интеграции в российское общество;
- о включении в план мероприятий по реализации в 2019–2021 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы :
– разработку нормативных правовых актов, обеспечивающих создание условий для адаптации к правовым, социально-экономическим, культурным и иным условиям жизни в Российской Федерации иностранных граждан,
– мероприятия по совершенствованию контроля процедуры сдачи комплексного экзамена;
– комплекс мероприятий, направленных на предотвращение формирования этнических анклавов, в особенности, в больших, крупных и крупнейших городах;
А также предложено рассмотреть:
- возможность обсуждения этого проекта плана мероприятий на заседаниях общественных советов при профильных федеральных органах исполнительной власти с последующим учетом подготовленных указанными общественными советами замечаний и предложений по проекту плана мероприятий;
- Учитывать поступившие предложения от общественных объединений, содействующих адаптации и интеграции мигрантов, в рамках работы Межведомственной рабочей группы по вопросам межнациональных отношений
Министерству внутренних дел Российской Федерации:
1) рассмотреть возможность создания экспертного совета по вопросам миграции при МВД России;
2) рассмотреть возможность перевода страниц интернет-сайта Главного управления по вопросам миграции МВД России на языки основных групп мигрантов из государств – участников Содружества Независимых Государств.
Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации:
– рассмотреть вопрос о дальнейшей подготовке проектов международных соглашений об организованном наборе иностранных граждан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
– проработать вопрос о включении в программы дополнительного профессионального образования государственных и муниципальных служащих вопросы по организации взаимодействия с общественными и религиозными объединениями, содействующими социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан.
Федеральному агентству по делам национальностей:
– включить в план мероприятий на период до 2025 года разработку методического пособия для специалистов органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по организации социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации, со сроком исполнения – 2019 год;
– проработать совместно с заинтересованными федеральными органами государственной власти вопрос о целесообразности выделения деятельности общественных объединений в сфере адаптации и интеграции иностранных граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации, в отдельное направление грантовой поддержки.
– изучить возможность и целесообразность создания в субъектах Российской Федерации центров межкультурной коммуникации в целях обеспечения системности адаптации и интеграции мигрантов, предусматривая возможность изучения в них русского языка, истории и культуры России, ознакомления с этическими основами межличностных взаимоотношений, религиями, составляющими неотъемлемую часть исторического наследия народов России, обычаями народов России.
– изучить опыт взаимодействия в рамках международных соглашений со странами СНГ предусматривающий осуществление первичной адаптации трудовых мигрантов в странах исхода, и разработать меры по развитию указанной практики в сфере международного сотрудничества с государствами, из которых в Российскую Федерацию прибывают мигранты.
– разработать методические материалы по вопросам осуществления социальной и культурной адаптации детей мигрантов в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования
Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) организовать на постоянной основе взаимодействие с общественными и религиозными объединениями по вопросам социальной и культурной адаптации иностранных граждан;
2) обеспечить во взаимодействии с Федеральным агентством по делам национальностей регулярное повышение квалификации сотрудников органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам социальной и культурной адаптации иностранных граждан;
3) организовать во взаимодействии с органами местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями, содействующими адаптации и интеграции иностранных граждан, работу, направленную на предотвращение формирования этнических анклавов;
4) организовать работу по развитию форм включения мигрантов в совместную деятельность с местным населением в различных сферах, предусматривая возможность проведения мероприятий с руководителями национальных общественных объединений, направленных на формирование и развитие навыков межкультурного диалога;
5) предусмотреть в государственных программах субъектов Российской Федерации предоставление на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов в сфере адаптации и интеграции мигрантов.
Подробнее см. в РЕШЕНИИ СОВЕТА
Приложение:
