Новые учреждения по оформлению и адаптации мигрантов могут появиться в Приморье

Дополнительные механизмы могут существенно облегчить жизнь приезжих и помочь работодателям, уверены эксперты

25 мая, PrimaMedia. Нехватка в крае трудовых ресурсов предопределяет постоянный приток иностранцев в Приморье. Их роль достаточно ощутима в некоторых отраслях экономики региона. Согласно прогнозам, складывающиеся экономические условия предопределяют перспективы постепенного замещения трудовых мигрантов из стран дальнего зарубежья на представителей государств – членов СНГ. В этом плане актуален вопрос о создании новых механизмов в дополнение к уже существующим, чтобы эффективнее решать вопросы адаптации трудовых мигрантов на территории края, а также помочь в работе профильных государственных органов. С помощью экспертов в ситуации поробовал разобраться корр. ИА PrimaMedia.

Неоднократно подчеркивалось, что благодаря выстроенной системе государственных органов власти, с трудовыми мигрантами, приезжающими из стран дальнего зарубежья, в настоящее время сложных вопросов практически не возникает. Эта категория иностранцев имеет четко регламентированный статус, ответственность за их пребывание несет принимающая организация. Она же несет всю полноту ответственности за соблюдение всех законодательных требований, связанных с их трудовой деятельностью и социальным обеспечением. Следует также учитывать, что по истечении срока действия визы либо трудового договора эти иностранные граждане, не испытывающие необходимости в ассимиляции на территории региона, незамедлительно возвращаются на свою родину.

В случае с представителями стран ближнего зарубежья ситуация иная. При этом необходимо учитывать, что именно в силу общей экономической ситуации в стране эта категория иностранцев может занять ниши, которые ранее принадлежали рабочим других стран, например, КНР.

По мнению директора Азиатско-тихоокеанского института миграционных процессов, ведущего научного сотрудника Тихоокеанского института географии ДВО РАН, кандидата экономических наук Юрия Авдеева, в связи с изменением экономической ситуации, изменением курса рубля, наблюдается процесс резкого снижения заинтересованности китайцев к работе на территории Дальнего Востока. В этих условиях необходимо быть готовым к тому, что их места могут занять мигранты из стран ближнего зарубежья.

Согласно статистике, озвученной председателем комиссии по проблемам миграции и межнациональных отношений Общественной палаты Приморского края Сергеем Пушкаревым, наибольший приток рабочих в регион составляют граждане Узбекистана. В 2015 году в край приехали немногим менее 40 тысячи трудовых мигрантов, в 2016 году это количество уже составило около 45 тысяч человек. К ним необходимо добавить представителей других стран СНГ.

В этих условиях основную часть работы по приему, адаптации мигрантов ведут органы местного самоуправления. Дополнительную практическую помощь им оказывают различные консультационные центры, общественные организации, институты гражданского общества. Тем не менее, как полагают эксперты в области вопросов миграции, работа осложняется тем, что инфильтрация носит во многом хаотичный характер, иностранцы пересекают границу, пользуясь безвизовым режимом, этот процесс необходимо упорядочить.

В Приморском крае ввиду региональной специфики, считает руководитель комитета по регулированию рынка труда и миграционной политики, профессиональному образованию и подготовке кадров Приморского регионального отделения “Деловой России” Денис Дега, было бы полезным использовать имеющийся собственный опыт, дополнив его наработками других регионов.

— Основную часть приезжающих в край граждан СНГ составляют люди, которые по тем или иным причинам не смогли трудоустроиться в западных и центральных регионах России, — рассказал Денис Дега. – С учетом отдаленности Приморья, у мигрантов априори крайне сжатые сроки для получения легализационных и разрешительных документов. Имеющиеся организации и институты готовы оказать консультационную помощь и в целом справляются с этой задачей. Однако мы сталкиваемся с тем, что зачастую люди проявляют неграмотность в плане своевременного оформления документов. Принимая во внимание персональную ответственность, которую несут представители данной категории заявителей, а также загруженность профильных госучреждений, было бы целесообразным рассмотреть вопрос о создании новых структур, которые бы могли оказать практическую помощь.

Речь, в частности, идет о том, чтобы, с одной стороны, упорядочить приток трудовых мигрантов путем взаимодействия с работодателями, заинтересованными в работе иностранных специалистов. С другой – иметь полномочия представлять интересы мигрантов в процессе оформления документов, необходимых для их легального пребывания и осуществления трудовой деятельности. При этом, конечно, предполагаемая структура могла бы оказывать функции консультационного центра по вопросам медицинского обслуживания, налогового законодательства, пенсионного и социального обеспечения.

— Подобная практика уже существует в Хабаровском, Краснодарском крае. Во многих субъектах существует конкурс по проведению выбора уполномоченной организации для оформления и выдачи документов, — сообщил Денис Дега. – Мы думаем, в силу актуальности вопроса с гармоничным встраиванием трудовых мигрантов в социальную и экономическую жизнь региона, такой подход должен применяться и в Приморье. Кроме того, планируемая структура могла бы внести свой практический вклад в привлечении конкретных специалистов для приморских работодателей.

В существующих условиях, пояснил руководитель профильного комитета “Деловой России” местные предприниматели вынуждены принимать на работу тех мигрантов, которые имеются на рынке труда и, зачастую, не обладающих необходимым уровнем квалификации. Поэтому было бы полезным создать связующее и координационное звено, которое бы обеспечивало поиск требуемых специалистов, занималось бы их оформлением, а заодно и оказывало бы консультационную поддержку иностранцу на стадии подбора и въезда на территорию России.

В данном контексте эксперт считает многообещающими перспективы, которые предоставляет подписание российско-узбекского соглашения об организованном наборе и привлечении трудовых мигрантов (Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об организованном наборе и привлечении граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации, подписанное 3 апреля 2017 года – прим. ред.). Оно может предоставить возможность решения многих вопросов, связанных с трудоустройством граждан этой страны в Приморье, обеспечить соблюдение их прав и упорядочить сам миграционный приток путем организованного набора.

В настоящее время соответствующие конкретные предложения о возможности создания новых структур проходят доработку в совете “Деловой России”, по итогам предполагается внесение предложения на рассмотрение в соответствующий департамент края.

Материал подготовлен в рамках проекта ИА PrimaMedia “Одна земля, одно Приморье“. Цели проекта — открыть перед широкой аудиторией позитивные аспекты жизни диаспор, проживающих в Приморском крае, информировать о правоприменительной практике в борьбе с проявлениями экстремизма, рассказывать о деятельности организаций, способствующих сохранению мира и согласия в нашем крае.

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

Сергей Пушкарев: Миграции в Приморье нужен индивидуальный подход

Подробнее: http://primamedia.ru/news/592932/

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *