Предложения по упрощению миграционного законодательства РФ в отношении участников Государственной программы содействия добровольному переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, переселяющихся в регионы Дальнего Востока
- Миграционный учет /регистрация по месту пребывания, регистрация по месту проживания ИГ
– законодательно закрепить возможность участникам Государственной программы
« Соотечественники» (далее Госпрограмма) становиться на миграционный учет /регистрироваться по месту пребывания в регионах Дальнего Востока после въезда в течение 30 дней;
– продлять миграционный учет /регистрацию по месту пребывания без выезда за пределы РФ участникам Госпрограммы, не сумевшим по уважительной причине подать документы на РВП либо оформить иные разрешительные документы;
– законодательно закрепить право регистрации по месту пребывания и месту жительства в собственном жилье участнику Госпрограммы и членам его семьи;
– законодательно закрепить возможность участникам Госпрограммы регистрации в пунктах временного размещения без соблюдения ими требования постоянного проживания по месту регистрации;
– предоставить возможность участникам Госпрограммы регистрироваться по адресу администрации муниципального образования территории вселения.
- Разрешение на временное проживание в РФ
– отменить для участников Госпрограммы получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации как лишнюю и дублирующую ступень на пути к гражданству (при этом сохранив его для желающих);
При условии сохранения РВП:
– РВП рассмотреть в более широком понимании, не только как очередную ступень на пути к получению российского гражданства, а как полноценный правовой статус, позволяющий продолжительное время беспрепятственно проживать и осуществлять трудовую и предпринимательскую деятельность в России. В связи с чем, предусмотреть возможность продления срока действия РВП на последующий 3-х летний период;
– отменить квотирование при выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации (РВП) для прямых родственников участников Госпрограммы и членов их семей, по какой-либо причине не включенных в Госпрограмму при подаче заявления на участие в ней;
– предоставлять РВП участникам Госпрограммы из государств с визовым въездом , а также ЛБГ- участникам Госпрограммы из безвизовых стран в течение 60 дней. Продлевать срок действия визы участникам Госпрограммы, подавшим документы на получение РВП (ВНЖ).
- Вид на жительство в РФ
– предоставлять ВНЖ, минуя РВП, участникам Госпрограммы (по их желанию), в том числе, с возможностью подачи документов через консульское учреждение;
– ввести бессрочный вид на жительство;
– предоставлять ВНЖ участникам Госпрограммы в течение 60 дней, включая переселенцев из государств с визовым режимом.
- Гражданство РФ
– упростить процедуру приобретения гражданства РФ участниками Госпрограммы путем предоставления им права подать заявление о приобретении российского гражданства в консульском учреждении, минуя стадию РВП;
– отменить установленное в части 7 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ» требование об обязательности наличия в России регистрации по месту жительства для приобретения гражданства РФ;
– отменить действие нормы «90 х 180» в отношении участников Госпрограммы;
-исключить установление запрета на въезд для участников Госпрограммы за административные правонарушения
В региональных программах:
– Отменить требования от заявителей документов, подтверждающих трудовой стаж по специальности, гарантийных писем от работодателя о готовности трудоустроить соотечественника;
– Утвердить нормативно-правовую регламентацию ограничительных требований к возрасту участников Госпрограммы, к уровню их образования, специальности, квалификации и др.
То есть отменить все ограничения, непредусмотренные и не вытекающие из Госпрограммы, утвержденной Указом Президента РФ от 22 июня 2006 г. № 637 (в действующей редакции);
– исключить административные барьеры и волокиту для участников Госпрограммы и установить четкие гарантии их невыдворения из-за проблем в организации работы ведомств и проволочками не по вине самих людей;
- Староверам, переселяющиеся на Дальний Восток
– предоставлять ВНЖ, либо гражданство РФ староверам из Латинской Америки сразу в консульствах РФ, минуя стадию РВП;
– в случае подачи староверами документов на РВП или ВНЖ в регионе вселения установить сроки принятия решений в течение 60 дней.
- Предложения по созданию благоприятных условий обустройства
(жилье, социальная и медицинская помощь, пенсионное обеспечение членов семьи участников Госпрограммы «Соотечественники»)
– создание региональных фондов социального жилья для участников Госпрограммы «Соотечественники»;
– создание региональных фондов жилья для временного проживания участников Госпрограммы «Соотечественники»;
– облегчение условий ипотечного кредитования для участников Госпрограммы «Соотечественники» на Дальнем Востоке;
– законодательно утвердить возможность участникам Госпрограммы «Соотечественники» на регистрацию в собственном жилье участников Госпрограммы и членов их семей при переезде на Дальний Восток.
- Предложения по обеспечению необходимых условий для работы, производственной, предпринимательской деятельности участников Госпрограммы «Соотечественники»
– создание особых (льготных) условий кредитования для участников Госпрограммы «Соотечественники», ориентированных на работу в сельскохозяйственном секторе экономики, в фермерских хозяйствах, на ведение семейного животноводческого хозяйства, овощеводства, растениеводства на приусадебных участках;
– облегчение процедур по оформлению владения землей;
– увеличение норм на величину земельных наделов, получаемых в долгосрочное пользование участниками Госпрограммы «Соотечественники» в регионах Дальнего Востока;
– создание льготных условий кредитования на развитие личного и коллективного бизнеса, приобретения оборудования, для участников Госпрограммы «Соотечественники» на Дальнем Востоке.
***
При подготовке были использованы:
- Рекомендации Круглого стола «СОБИРАНИЕ НАРОДА НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ»
(проблемы переселения на примере Амурской области)» г. Благовещенск, 7 июня 2018 г. - Рекомендации 59-го специального (119-го) заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека на тему: «Собирание соотечественников во благо России» (приняты Советом 18 мая 2018 г.)
- Рекомендации парламентских слушаний на тему: «О миграционной политике Российской Федерации на пространстве Содружества Независимых Государств» приняты 2 апреля 2018 года в соответствии с решением Совета Государственной Думы от 25 января 2018 года.
- Предложения «Форума переселенческих организаций».
- Предложения Агентства по развитию человеческого капитала по реформированию института переселения, постоянного и временного проживания иностранных граждан.
- Резолюция IУ Всероссийской конференции «Демографическое развитие Дальнего Востока» НАС ДОЛЖНО БЫТЬ БОЛЬШЕ, МЫ ДОЛЖНЫ СТАТЬ ЛУЧШЕ! Г. Южно-Сахалинск 4 апреля 2018
- Материалы II Международной научно – практической конференции «Миграционные процессы и их влияние на демографическое и социально-экономическое развитие Дальнего Востока», г.Владивосток, 4 – 5 июня 2018 г.
- Предложения административных органов дальневосточных регионов.