Россия накажет нелегальных мигрантов рублем, а не высылкой

Антон Курилкин

МИГРАЦИЯ (23.12.2016)  Нелегальных мигрантов в России теперь будут не выдворять за пределы страны, а штрафовать на 7 тысяч рублей, но только за первое нарушение — за повторный проступок по-прежнему грозит депортация.

Государственная дума РФ приняла во втором и третьем чтениях поправки в закон, позволяющий заменять мигрантам, впервые нарушившим закон, депортацию штрафом. Пока данная норма будет применяться в четырех субъектах Российской Федерации — Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях. Поводом к изменению в законодательстве послужило решение Конституционного суда Российской Федерации от 17 февраля 2016 года по делу гражданина Молдовы М.Цуркана. Его ранее обвинили в нарушении миграционного законодательства и собирались депортировать, однако суд постановил, что ряд положений Кодекса об административных правонарушениях противоречит Конституции Российской Федерации. После этого постановления суда Министерство внутренних дел подготовило поправки в КоАП, и в итоге исправление противоречий заняло меньше года.

После решения суда МВД устранило нарушения, и правительство внесло документ на рассмотрение парламента. Восьмого декабря Госдума приняла документ в первом чтении, а 22 декабря поправки были приняты во втором и третьем чтениях. Как объяснил Александр Верховский из аналитического центра “Сова”, это улучшение ситуации с излишне жестким наказанием за административные правонарушения. “Представляется, что депортация как обязательная мера — это неправильно. Конечно, бывают случаи, когда такая мера уместна, но суд должен принимать все обстоятельства во внимание и не депортировать автоматически за административное правонарушение. Так что да, это определенный прогресс”, — заявил эксперт.

Смягчение законов и права человека

Принятая поправка не первая за последнее время мера, призванная смягчить российское законодательство в отношении мигрантов. Свою озабоченность положением приехавших на заработки людей ранее высказывали и президент страны, и главы различных ведомств. Например, министр внутренних дел Владимир Колокольцев недавно признался, что у МВД попросту не хватает средств для выдворения всех нарушителей. Выделенных 100 миллионов рублей хватило только на депортацию трети нарушителей, а остальные до сих пор находятся в спецприемниках.

 Практически решили и одну из ключевых проблем для трудовых мигрантов — уплату налогов. В 2010 году сложную систему уплаты налогов заменили на патентную систему. Вместо регулярных платежей приехавший на работу человек приобретает индивидуальный патент, действительный в течение года. По словам чиновников, это позволило российскому бюджету только за 11 месяцев 2016 года заработать 13,1 миллиарда рублей и легализоваться множеству трудовых мигрантов.

Экономические аспекты

По мнению директора Центра изучения миграционной политики Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС, кандидата социологических наук Виктории Леденёвой, такая мера направлена в первую очередь на упрощение легализации мигрантов. “Большая часть нелегальных мигрантов — полулегальные. Они въезжают в страну по правилам, а в дальнейшем работают либо без договоров, либо проживают не там, где зарегистрированы, или вообще не регистрируются. Этим законом им дают возможность легализоваться. Соответственно, теперь они будут платить штраф, смогут легализоваться и продолжить работать”. Подобная мера позволит уменьшить количество депортаций — а значит, и сократить расходы на содержание и высылку нарушителей за пределы страны, считает эксперт. Помимо этого, поправки решают и две других важных задачи. “Миграционный потенциал начинает себя исчерпывать, и, возможно, пытаются сохранить рабочую силу. Еще одна причина — политические интересы. Чтобы не выдворять в большом количестве мигрантов и не создавать напряженность в политических отношениях со странами Центральной Азии”, — заявила эксперт. Упрощение законодательства в отношении мигрантов является подспорьем и в борьбе с коррупцией и помогает бизнесу, считает эксперт. “Когда ужесточается миграционное законодательство, появляются коррупционные схемы различные. Также, как я думаю, это своеобразная форма поддержки частного предпринимательства — бизнесмены не заинтересованы в массовой депортации работников”. Территориальные ограничения в закон были введены, как полагает Леденёва, чтобы перенаправить миграционные потоки от перенасыщенных трудовой силой частей страны в другие регионы — например, на Дальний Восток или в другие крупные города.
Источник: Спутник 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *