Работу по адаптации мигрантов и их гармоничную интеграцию в жизнь края нужно вести с желающими остаться в крае, считает эксперт
29 апреля, PrimaMedia. Приток на работу в Россию людей из стран ближнего и дальнего зарубежья требует от общества и властных структур комплекса мероприятий, направленных на безболезненную интеграцию мигрантов в социальную и экономическую среду. В случае с Приморьем, это особенно необходимо из-за особенностей развития и условий жизни нашего края. Как сейчас обстоит ситуация с адаптацией трудовых мигрантов в экономику и социальную жизнь края разбирался корр. ИА Primamedia.
Необходимость адаптации приезжающих к нелегким приморским условиям возникла еще в конце 19 века, когда переселенцы с западных областей Российской империи столкнулись с тем, что из-за разницы в климатических условиях технологии, которые успешно применялись на землях прежнего места жительства в Приморье не работают. Дополнительно к этим трудностям мигрантам того времени приходилось решать массу других вопросов: финансовых, юридических, организационных.
Адаптационные механизмы в те времена складывались стихийно: заселившиеся ранее делились своим опытом жизни, учились у проживавших в крае китайцев и корейцев, коренных народов, свои функции выполняли различные государственные учреждения.
Спустя полтора века адаптационные механизмы стали носить ярко выраженный системный характер. В настоящее время они достаточно структурированы и упорядочены. Тем не менее, в работе с современными мигрантами существуют достаточно нюансов, которые следует учитывать для эффективного вовлечения этой категории в экономическую и социальную жизнь региона.
Согласно статистике, сейчас по общему количеству трудовых мигрантов на территории края преобладают граждане КНР, однако по темпам прирост за последние несколько лет на первое место вышли граждане Республики Узбекистан, за ними следуют переселенцы из Украины.
Председатель комиссии по проблемам миграции и межнациональных отношений Общественной палаты Приморского края Сергей Пушкарев так прокомментировал ситуацию.
— Наиболее отлажена система въезда трудовых мигрантов из стран дальнего зарубежья. Как правило, они въезжают на определенный срок по визе, которая предоставляется по приглашению от работодателя, заключившего договор с иностранным гражданином. Соответственно, у него есть разрешение на осуществление трудовой деятельности, работодатель предоставляет жилье и медицинскую страховку, — рассказал Сергей Пушкарев.
По его словам, в случае же с мигрантами из стран ближнего зарубежья наблюдается совершенно иная картина. Пользуясь безвизовым режимом, граждане государств СНГ въезжают на территорию края в надежде на получение работы на месте и чаще бывают обмануты со стороны работодателей. Кроме этого, им зачастую не хватает знаний местной специфике. Однако в работе с людьми необходимо применять индивидуальный подход.
— Надо различать мигрантов по целям прибытия и делать упор в работе по адаптации в расчете на тех, кто намерен остаться в Приморье на достаточно большой срок либо остаться жить в крае, — считает председатель комиссии Общественной палаты. — Такая категория немногочисленна, но именно эти люди заинтересованы в том, чтобы работать на благо региона.
Как пояснил далее Сергей Пушкарев, основные вопросы, с которыми сталкиваются люди, приезжающие в Приморье, — нормативы миграционного законодательства, пенсионное и медицинское обеспечение, возможности трудоустройства, языковые курсы, социальное законодательство, нотариальное обеспечение.
Для решения этих и других проблем в крае действуют несколько учреждений и госструктур. Помимо миграционного отдела УМВД, необходимую помощь оказывает Приморская региональная общественная организация “Консультационный центр по вопросам миграции и межэтнических отношений”, а также комиссия по миграции Общественной палаты Приморского края. Кроме того, во Владивостоке в рамках РАНХиГС работает Региональный научно-образовательный центр миграционных процессов и технологий “Регион”, который осуществляет образовательную и методическую деятельность для профильных подразделений госведомств по вопросам работы с мигрантами.
— Особенно много обращений было с началом массового приезда в регион переселенцев из юго-восточных областей Украины, — рассказал Сергей Пушкарев. — Когда процесс только начался, мы вели тесную работу с людьми, приглашали нотариусов для бесплатного ускоренного оформления документов, разных специалистов, которые вели разъяснительную и консультационную работу. Сейчас этот процесс в целом отлажен, и мы готовы практически ко всем неожиданностям.
По мнению специалиста, в этом отношении институты гражданского общества в Приморье работают достаточно эффективно. Это стало возможным благодаря активной деятельности по решению организационных и административных вопросов краевой администрации, органов муниципального самоуправления.
— Работает Ассамблея народов Приморья, которая проводит необходимые мероприятия по своему профилю, — продолжил Сергей Пушкарев, — Со своей стороны мы ежеквартально выезжаем в районы со своими специалистами, проводим встречи. Главное – разъясняем людям, что они здесь не чужие. Вообще говоря, все жители Приморья либо сами являются мигрантами, либо потомками мигрантов. Мы все здесь колонизовали Дальний Восток. Мы все здесь одинаковые.
К работе по решению вопросов, связанных с миграционными процессами и адаптацией людей активно подключилась краевое отделение “Деловой России”. В настоящее время в рамках ее деятельности организована группа, которая занята разработкой системы организованного набора трудовых мигрантов, а также открытием в Приморье нового миграционного центра.
Напомним, что в мае федеральным правительством запланировано принятие ряда решений по внедрению новых организационных структур, в чью компетенцию, как предполагается, будут включены вопросы имплементации миграционной политики государства и разграничены зоны ответственности между органами государственной власти всех уровней.
Материал подготовлен в рамках проекта ИА PrimaMedia “Одна земля, одно Приморье“. Цели проекта — открыть перед широкой аудиторией позитивные аспекты жизни диаспор, проживающих в Приморском крае, информировать о правоприменительной практике в борьбе с проявлениями экстремизма, рассказывать о деятельности организаций, способствующих сохранению мира и согласия в нашем крае.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Павел Ясевич: Наша задача – координировать работу в сфере межнациональной гармонизации
