Территории опережающего развития, Свободный порт, Дальневосточный гектар – высоких целей и задач, поставленных региону свыше, громадьё
Не самые лучшие…
Споры о том, насколько необходимы трудовые ресурсы Дальнему Востоку извне, не утихают. Мол, своим людям работы не хватает, у тут, снова «понаехали». Так ли назрела необходимость в создании системы поддержки мигрантам, идущая от главы государства? Намедни стало известно, что приморская НКО «Фонд Правовой поддержки миграционных процессов» победила в конкурсе на предоставление грантов президента РФ по направлению «Укрепление межнационального и межрелигиозного согласия». В качестве главного аргумента эксперты приводят официальные данные. По состоянию на 1 августа 2017 г. работодателями заявлено 81,6 тыс. вакантных рабочих мест. А численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составила 12,7 тыс. чел. Разница очевидна.
– Население Дальнего Востока сократилось почти на два миллиона человек, главный образом за счёт миграционного оттока, – рассказывает научный руководитель проекта гражданский центр комплексной поддержки мигрантов (ЦКПМ) Юрий АВДЕЕВ. – Принятые государством факторы, стимулирующие рождаемость, к серьёзным изменениям не приведут. Единственный выход для федерального округа – всё, что связано с миграцией. При этом за пределами компетенции силовых структур остаются вопросы, связанные с трудоустройством мигрантов. Это порождает большое количество проблем, связанных с оформлением приезжих граждан, поиском жилья, адаптацией к местным условиям.
Создатели центра считают, что многие конфликты, как внешнего, так и внутреннего характера, можно решить организованно. Но мигрант мигранту рознь. Часто едут вслепую, надеясь подзаработать на несколько лет вперёд и снова вернуться на родину. Нелегально, проживая в «резиновых» квартирах. При этом работодатель не слишком печётся о создании условий труда, здоровье и моральном облике мигрантов. Заболел? Пропал? Взяли в полицию? Бесправного наёмного рабочего всегда есть кем заменить.
– Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке регулярно отчитывается о создании новых инвестиций и рабочих мест, – продолжает Юрий Авдеев. – А кто будет всё это осваивать? К тому же приезжают не самые лучшие кадры. Проект призван организовать отбор мигрантов в самом начале процесса, до въезда на территорию региона.
Ресурсов для упорядочения броуновского движения мигрантов несколько. В рамках центра планируется развивать направления, информирующие зарубежных граждан о том, какие специальности здесь востребованы. Параллельно мигрантам помогут с поисками жилья, в правовых аспектах, оформлении документов, сдачи экзаменов.
– Хлопкороб, то есть случайный человек, не поедет, – заключил Юрий Авдеев. – Приезжающие граждане, ещё дома, заранее делают осознанный выбор: понимают, куда они едут и зачем.
Кто останется навсегда?
Сложнее всего найти приличную работу и условия для проживания мигрантам из Узбекистана. Их в общем потоке въезжающих большинство, около 80%. На втором месте – таджики. Оформление патента, сдача экзаменов – всё это отнимает деньги и время.
– Люди, приезжающие в одиночку, часто теряются, – рассказывает председатель организации узбеков и уроженцев Узбекистана в Приморском крае «Адолат» Баходир МУРАКОВ. – Не зная языка, менталитета страны, не разбираясь в законодательстве, становятся жертвами недобросовестных работодателей. Мы помогаем разрешить сложные ситуации, не допуская конфликтов на национальной почве. Думаю, что попытки навесить на мигрантов какие-то ярлыки ни к чему хорошему не приведут. Проблема в цивилизованном подходе к их трудоустройству. В основном люди едут сюда, чтобы работать. Есть и квалифицированные учителя, врачи, спортсмены – специалисты, в которых так нуждается край.
О том, что давно пора преодолеть скептицизм по отношению к мигрантам, не раз говорил в интервью «АиФ-Приморью» известный эксперт по миграционным вопросам Сергей ПУШКАРЁВ. Другими словами, уйдут узбеки – кто будет подметать, очищать дороги от снега?
– Разве они не заняли свою нишу в коммунальном хозяйстве? – уточняет председатель правления ПРОО «Миграция», координатор проекта по созданию ЦКПМ. – С одной стороны, нельзя полностью паразитировать на иностранном труде. С другой, необходимо совершенствовать механизм отбора мигрантов. Они бегают, мечутся, скрываются от официальных органов, чтобы как-то прокормить себя. А мы спрашиваем у загнанного зверя: «Ахмед, а ты не хочешь выучить основы российского законодательства?». Камни преткновения заложило законодательство, отстранив работодателя от процесса поиска необходимых ему специалистов. Иностранный гражданин должен самостоятельно обратиться в миграционную службу, потом идти искать работодателя. Поставить его на учёт должна принимающая сторона, но где её взять? Отсюда резиновые квартиры, криминальный бизнес. Нужно сделать акцент на тех, кто едет с определёнными целями, намерениями остаться. По опыту знаю, что такие люди быстро находят себя с самых сложных условиях, гибко используя систему государственных преференций. Их не надо опекать. Для решений задач проекта, прежде всего, будет создана горячая лини, которая заработает в круглосуточном режиме.
Получается, что центр будет неким связующим звеном между мигрантом и обществом. Приезжим важно изначально дать не только нужную специальность, но и приемлемые условия труда, территорию. Сегодня около восьми районов, куда приезжают на работу иностранцы. Чем дальше на север, тем меньше желающих, где население сокращается стремительными темпами. И это тенденция для многих регионов России.
– Так, на севере Чукотки население сократилось в три раза, примерно то же самое происходит в Магадане, на Камчатке, – делится Юрий Авдеев. – Большая часть инвестиций вкладывается в центральные и южные районы Приморского края, где и нужно обустраивать приезжих.
Правда, всё-таки находятся желающие осваивать холодные земли. В северные отдалённые уголки, в том числе в посёлок Дерсу Красноармейского района, едут староверы. Их деды, прадеды когда-то поднимали Приморье с нуля. Об этом, кстати, написана целая книга. В ней рассказывается о жизни русских крестьян, бежавших из СССР от коллективизации. В окружении китайских городов выросло поселение Романовка, сохранившее быт, традиции и культуру старообрядцев. Японцы считали это хозяйство идеальным. У потомков староверов есть чему поучиться.
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Руководитель НКО «Фонд Правовой поддержки миграционных процессов» Денис ДЕГА:
– Мы уже оказываем юридические консультационные услуги мигрантам из ближнего зарубежья. Разрабатываем информационные листовки, с помощью которых граждане могут в будущем получить правовую и бытовую помощь. Прорабатываем вопросы по помощи в поисках жилья, медицинскому обслуживанию. Планируется разработать мобильное приложение с подробной базой работодателей и соискателей, чтобы они могли найти друг друга. Одна из основных задач сегодня – создать хорошую систему двухсторонней связи с ключевыми государствами, импортирующими трудовые ресурсы, ориентированных на реальные потребности рынка.
МНЕНИЕ ВЛАСТИ
Директор краевого департамента труда и социального развития Лилия ЛАВРЕНТЬЕВА:
– Программа содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, под разными названиями действует в Приморье уже более 10 лет. За это время в край приехали 13 298 человек. Из них более тысячи – в этом году. Согласно поручению президента, решившие вернуться в Россию соотечественники сразу после получения гражданства РФ смогут подать заявление на получение земельного участка в Приморском крае. Две эти программы, по сути, дополняют друг друга, поскольку нацелены на увеличение населения России.
Кстати
После того, как Киргизия вступила в Евразийский союз, с мигрантами из этой страны стало проще взаимодействовать. Их принимают на работе, как российских граждан, по договору найма, без патента. Согласитесь, при человеческом подходе и адаптация проходит быстрее и легче.
Еще по теме: