Номер гранта: № 1163-13
период: с 21.10.2013 г. по 30.09.2014 г.
Наименование организации-грантополучателя: Общественная организация беженцев и вынужденных переселенцев «Уральский Дом»
Руководитель проекта:
Графова Лидия Ивановна –Председатель исполкома «Форума переселенческих организаций» (г.Москва),тел. 8(916)6538561, 8(495)9513065, L.grafova@mail.ru
Руководитель организации – грантополучателя, координатор проекта:
Гришин Леонид Александрович –Председатель СООО «Уральский дом» (Свердловская обл., г.Заречный), тел. 8(922)6065550, 8(34377)73973, uralhouse@bk.ru
На основе четко разработанных критериев, отобраны 5 региональных организаций:
- Свердловская область г. Заречный Общественная Организация «Уральский Дом».
- Воронежская область АНО «Центр социальных технологий Взаимодействие».
- Калининградский региональный общественный фонд поддержки беженцев и вынужденных переселенцев “Дом”.
- Липецкая областная общественная организация «Ковчег».
- Приморская РОО «Консультационный центр по вопросам миграции и межэтнических
- отношений»
Заключены договора с региональными координаторами
Подготовка рабочей встречи.
- Участниками проекта разработаны предложения о сотрудничестве по реализации проекта между НКО и госорганами.
- Подготовлена презентация: Центр комплексной поддержки мигрантов (ЦКПМ) действующего при ОО «Уральский Дом».
- ОО «Уральский Дом» разработал шаблон региональной «Дорожной карты».
Круглый стол и семинар.
Разработанные нами предложения активно обсуждались на круглом столе 22 ноября 2013г в Доме журналиста. Присутствовали руководитель проекта, координатор проекта и региональные координаторы из 5-ти регионов. А так же сотрудники Минрегионразвития и ФМС России отвечающие за реализацию программы «Соотечественники» и эксперты в области миграции. Всего – 15 человек.
Представители госорганов выразили готовность к сотрудничеству с общественными организациями в работе по оказанию помощи переселенцам в решении массы жизненных проблем, которые возникают у каждого человека при перемене места жительства.
Отработали процедуры и механизмы сетевого взаимодействия (информационного,
Из-за недоразумения при оформлении банковских документов, возникшего не по нашей вине, был заблокирован счет «Уральского дома», который является координатором проекта и грантополучателем (счет разблокирован только 30.12.2013 г.). Поэтому мы не успели в отчетный период осуществить ряд выплат. Однако основные запланированные мероприятия были выполнены за счет собственных средств организации. С разрешения грантодателя эти расходы будут компенсированы из средств гранта.
В январе 2014г. счет «Уральского дома» был разблокирован, и региональные координаторы были обеспечены оргтехникой.
Произведена оплата оборудования, расходы на канцтовары и связь в соответствии с бюджетом проекта.
Прилагаем письмо на имя М.Слободской от 16.12.2013 о причинах переноса срока мероприятий
Разработано техническое задание по модернизации сайта в информационный портал. Заключен договор на модернизацию сайта с компанией ООО «Медиаэффект». На портале объединены государственные и негосударственные учреждения и организации, занимающихся вопросами переселенцев- соотечественников, путем размещения ссылок на их сайты или информационные ресурсы. Все время идет подбор необходимой для пользователей информацией и наполнение ею Портала. Одновременно проводится тестирование качества размещенных на Портале материалов с помощью опроса экспертов, журналистов, чиновников, ученых, иных специалистов, а также самих иностранных граждан и соотечественников для выяснения потребностей каждой категории опрашиваемых: в какой информации нуждается каждая из них. Среди задаваемых вопросов были уточняющие по пользованию соцсетями. Нам было важно понимать, каким соцсетям отдает предпочтение каждая из перечисленных категорий потенциальных пользователей нашего Портала для более эффективной работы по привлечению новых пользователей. С учетом пожеланий всех опрошенных была проведена корректировка некоторых разделов, меню Портала, были добавлены новые ссылки, т.к. материалы прибавились. Кроме того, накапливаются и систематизируются наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них для пополнения версии советов бывалых переселенцев на Портале. С целью сохранения прежней аудитории новая версия будет размещена по уже имеющемуся адресу: http://www.migrant.ru
За первые два отчетных месяца региональные координаторы проекта оказали консультации и различную практическую помощь 114 участникам госпрограммы, как уже переселившимся, так и потенциальным ( на приемах, по интернету, телефону и скайпу). Региональные координаторы ознакомили с проектом Общественно-консультативные советы при местных УФМС. Во всех 5-ти регионах прошли деловые встречи в Департаментах труда и занятости. В 3-х регионах (Воронеж, Калининград и Свердловская обл.) проект обсужден с региональными Уполномоченными по правам человека. Во Владивостоке координатор выступил с докладом о проекте на Конгрессе народов Приморского края, а также на заседании Совета глав муниципальных округов края. Координатор Свердловской области принял участие в работе Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в Свердловскую область, презентовав проект. Проведена рабочая встреча с главой сельского поселения Катарач Талицкого района , директором ГКУ Талицкий Центр Занятости и директором Белоярского Центра Занятости. Собрана и передана для детей села Катарач гуманитарная помощь в виде книг, учебников и спортивного инвентаря для занятий зимними видами спорта
За следующие три отчетных месяца региональные координаторы проекта оказали консультации и различную практическую помощь 212 участникам госпрограммы, как уже переселившимся, так и потенциальным (на выездах, приемах, по интернету, телефону и скайпу).
Во всех без исключения регионах в УФМС огромные очереди на приём для подачи документов. Соотечественники, прибывшие по программе , не могут попасть на прием для дальнейшего оформления документов и стоят в очереди от 2 до 4 месяцев, что приводит к претензиям в адрес госструктур, нервным срывам и дискредитации столь важной для России программы.
Региональные координаторы проекта не просто консультируют участников госпрограммы по юридическим вопросам и по всему необъятному кругу житейских проблем, но и пишут ходатайства, проводят телефонные переговоры с учреждениями, а порой сопровождают мигранта (буквально – за руку) по бюрократическим лабиринтам.
Особо важны выездные консультации в отдалённые районы областей.
Выездные встречи с работодателями и сотрудниками служб занятости территорий вселения позволяют собрать объективную информацию о рабочих местах, жилищном обустройстве и сформировать «заказ » на специалистов из числа переселенцев для работы в отдаленных территориях областей.
Компетентные консультационные и информационные услуги для переселенцев оказываемые координаторами проекта, позволяют сотрудникам УФМС экономить время и сократить очереди.
Налаживанию конструктивного сотрудничества с местными властями способствовал визит руководителя проекта Л. И. Графовой в Воронеж и Липецк (28 – 30 января с. г.). Региональные координаторы обеих областей заранее подготовили чёткую программу деловых встреч с ответственными чиновниками, отвечающими за реализацию госпрограммы, и все встречи прошли весьма благожелательно и информативно.
Выступление руководителя проекта по Воронежскому ТВ повторялось в эфире дважды и позволило широко информировать общественность о работе по президентскому гранту.
Региональный координатор Г. Рогозина и председатель Общественно-консультативного совета при УФМС Воронежской области В. Муженский сопровождали Л. Графову в ее поездке по Липецкой области. Таким образом, происходил живой обмен опытом работы участников проекта двух регионов.
Всего за два отчетных периода работы по проекту (с ноября 2013 г.) в пяти регионах проведено более 120 выездных консультаций и встреч. Координатор проекта по Приморскому краю С. Пушкарев совместно с ОО «Адолат», учреждённой узбекской диаспорой, провёл собрание, в котором участвовало более 150 мигрантов, интересующихся программой добровольного переселения. В собрании участвовали также специалисты из УФМС и департамента занятости. Это была своего рода групповая консультация и вместе с тем урок юридического ликбеза.
Более того, координатор по Приморскому краю создал филиал своей организации в городе Находка, а также готовит документы для создания филиала в Уссурийске, что позволит сократить транспортные расходы, учитывая огромные масштабы Приморского края.
Самая сложная задача проекта – побудить власти к партнёрскому сотрудничеству с НКО. За время реализации проекта региональные координаторы провели в общей сложности более 60 деловых встреч с представителями властей пяти регионов.
Согласно договорённости, достигнутой в ноябре на рабочей встрече в Москве, Минрегионразвития разослал в уполномоченные органы всех пяти регионов рекомендательные письма о важности сотрудничества с НКО в реализации проекта по президентскому гранту. Результаты этой поддержки со стороны Министерства сразу сказались в регионах. Так, в Приморском крае Департамент труда и занятости уже в январе заключил соглашение о сотрудничестве с ПРОО «Миграция». В Свердловской области в настоящее время прорабатывается механизм сотрудничества по соглашению между Департаментом труда и занятости и СООО «Уральский дом».
Все региональные координаторы регулярно присутствуют на заседаниях Межведомственных комиссий по реализации госпрограммы «Соотечественники», а участники проекта, Л. Гришин («Уральский дом») и С. Пушкарёв (ПРОО «Миграция») являются полноправными членами этих авторитетных комиссий и вносят предложения, влияющие на принятие решений, от которых зависят судьбы тысяч переселяющихся соотечественников.
14 марта 2014г. на заседании Межведомственной комиссии (МВК Свердловской области) директор Департамента по труду и занятости населения Д.А. Антонов предложил изучить опыт работы уникального, единственного в нашей стране миграционного центра, созданного в Свердловской области без привлечения средств из бюджета общественной организацией «Уральский дом». Следующее заседание МВК решено сделать выездным и провести в г. Заречный с целью изучения столь положительного опыта работы центра комплексной поддержки мигрантов и соотечественников.
Переселенцам прибывающим в Свердловскую область вручаются разработанные СООО «Уральский дом» « дорожные карты» которые содержат информацию о населенном пункте включая историческую и демографическую справку, адреса и телефоны, время работы административных учреждений и организаций необходимых для обустройства на новом месте жительства, транспортные коммуникации и маршруты передвижения, адреса социальных служб и общественных организаций, школ и учебных заведений а так же мест культуры и досуга.
В марте 2014г. региональным координатором по Воронежской области было проведена торжественная церемония вручения российских паспортов новым гражданам, прибывшим в область по программе «Соотечественники». О такой праздничной церемонии давно мечтали переселенческие организации России.
13 марта 2014г. по инициативе регионального координатора Калининградской обл. совместно с другими общественными организациями и омбудсменом области проведен круглый стол, посвященный реализации госпрограммы «Соотечественники». В процессе подготовки этого круглого стола удалось доказать неправомерность выселения из переселенческого Центра «Долгоруково» 73-х семей учителей медиков, приехавших по программе «Соотечественники».
За следующие три отчетных месяца региональные координаторы проекта оказали консультации и различную практическую помощь 259 обратившимся. За этот период общее количество получивших помощь составило 585 участника госпрограммы, как уже переселившимся, так и потенциальным (на выездах, приемах, по интернету, телефону и скайпу).
Во всех без исключения регионах в УФМС по-прежнему без изменений, огромные очереди на приём для подачи документов. Соотечественники, прибывшие по программе, не могут попасть на прием для дальнейшего оформления документов и увеличилось время ожидания в очереди до 6 месяцев.
Участники проекта во всех 5-ти регионах проводили деловые встречи и публичные мероприятия в соответствии с целями проекта.
В Калининградской области осуществлены выездные консультации в
г. Багратионовск, поселок Долгоруково, г. Советск.
Проведены четыре общих собрания с жильцами маневренного фонда пос. Долгоруково, пос. Южный и г. Советска, получивших определение суда Багратионовского района о выселении.
Прошла рабочая встреча с Уполномоченным по правам человека В.Никитиным и ведущим специалистом аппарата С. Лариной по вопросу поддержки выселяемых из маневренного фонда участников программы, прибывших до 2013 года.
В ходе подготовки защиты прав переселенцев, проживающих в маневренном фонде и получивших извещения в суд на второе заседание по вопросу выселения, было составлено 37 встречных исков, рассмотрение дел которых состоится в мае 2014 г.
22-23 мая приняла участие в Международной научно – практической конференции «Региональные особенности защиты прав человека в северо – западных субъектах Российской федерации. Опыт Калининградской области. С группой юристов Некоммерческого партнерства «Социальная комиссия» был осуществлен выезд по области, с целью осмотра выделенных военных казарм и домов, практически разрушенных, которые планируют передать переселенцам, для дальнейшего ремонта и передачи в собственность. Принимая во внимание состояние зданий, реконструкция потребует огромных финансовых вложений, при отсутствии регистрации по месту жительства оформление потребительских кредитов невозможно, самостоятельно переселенцы не в состоянии будут провести все строительно-ремонтные работы.
Участие в общероссийской конференции «Человек и закон», принимала активное участие в обсуждении нарушения законных прав прибывших переселенцев в Калининградскую область.
Участник выездного семинара «Взаимодействие в вопросах диалога и сотрудничества в области защиты прав человека и сбора доказательств о фактах нарушения прав человека» в г. Светлогорске.
В Липецкой области проведены выездные консультации в Усманском, Данковском, Липецком, Добровском, Воловском,Долгоруковском, Тербунском и Елецком районах.
Хлевенском и Тербунском районах области по вопросам оказания бесплатных консультаций в помещении МФЦ.
Участие в заседании консультативного Совета при УФМС России по Липецкой области.
Проходят регулярные встречи с заместителем начальника управления труда и занятости населения Липецкой области Силиным А.В
В Свердловской области проведены встречи с участниками программы в УФМС по Свердловской области, а также в городах Первоуральск, Реж, Сухой Лог, Талица и Тавда.
Встреча с Уполномоченным по правам человека в Свердловской области Мерзляковой Т. Г. обсуждался вопрос документирования и включения в программу соотечественников из Украины прибывающих на территорию Свердловской области.
Проведена пресс-конференция по ситуации с беженцами из Украины, совместно с аппаратом уполномоченного по правам человека Свердловской области, УФМС по Свердловской области и департаментом службы занятости Свердловской области.
Встречи с работодателями и службами занятости населения городов Ревда, Сысерть, Сухой Лог, Бисерть, Красноуфимск, , Нижний Тагил, Качканар, Туринск, Первоуральск, Заречный, Тавда, Талица – обсуждение возможности трудоустройства и привлечение кадров из числа соотечественников.. Рассмотрение наших предложений по замещению трудовых мигрантов соотечественниками.
Участие в работе Общественного совета Департамента по труду и Занятости населения Свердловской области по реализации программы содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2013-2020 годы.
Как дополнительный результат 05.05.2014 г.участвовали в конкурсе «Знатоки русского языка» в православной школе «Светоч» г. Ош посвященный 700 летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского. Конкурс проведен при поддержке Генконсульства РФ, СООО «Уральский Дом», Россотрудничество.
Также проведена встреча с русскоязычными жителями г. Ош по перспективам вступления в программу переселения.
06.05.2014г. Проведение рабочей встречи с руководителем представительства ФМС РФ в Киргизии г. Бишкек, Филиповым В.И. Был представлен реализуемый нами проект, обсуждался вопрос размещения информации об участниках проекта в принимающих регионах РФ.
Встреча четырех участников программы с семьями в аэропорту Кольцово и перевозка их в места расселения, Заречный, Нижний Тагил, Нижние Серги и рабочий поселок Пышма.
Участие в выездном заседание Межведомственной комиссии по оказанию содействию добровольного переселения в Свердловскую область соотечественников проживающих за рубежом в г. Заречный. Посещение членами комиссии Центра комплексной поддержки мигрантов СООО «Уральский Дом».
(Протокол заседания прилагается)
Встреча с главой городского округа Заречный Ланских В.Н.
Проработка вопроса по расширению площадей Центра комплексной поддержки мигрантов.
Проводятся регулярные мобильные очные и телефонные консультации.
Основные вопросы при обращении:
–о порядке въезда и выезда, миграционный учёт;
-о порядке получения РВП, ВНЖ, гражданства РФ, в том числе детям;
-о порядке вступления в программу добровольного переселения;
-о регистрации по месту пребывания и месту проживания;
-о получении федеральных и региональных выплат;
-о переводе в высшие учебные заведения РФ.
-о первичном размещении и гуманитарной помощи.
Проведена встреча с лидерами национальных общественных объединений. Участие в Межрегиональном форуме некоммерческих организаций Центрального федерального округа. Встречи с руководителями многофункциональных центров в Данковском, Долгоруковском, Усманском,
В Воронежской области региональный координатор в качестве руководителя подкомитета Торгово-промышленной палаты Воронежской области по связям с соотечественниками приняла участие в подготовке аналитической справки комитета по труду, миграционной и демографической политике «О состоянии миграционной ситуации в Воронежской области и предложения по её улучшению» для Главного Федерального инспектора по Воронежской области Солодова А.М.
Приняла участие в вебинаре по миграционным вопросам, проводимым ООО ОСТ
( г.Москва)
В целях оказания практической помощи участникам Программы состоялись рабочие встречи:
– зам начальника УФМС России по Воронежской области Лушпаевым А.Н.
-начальником отдела по гражданству УФМС России по Воронежской области Филатовой М.А.
-начальником отдела по работе с соотечественниками УФМС России по Воронежской области Черниковой Н.В.
-руководителем ФГУП «Паспортно-визовый сервис» Степановым А.Г.
-Председателем Общественно-консультативного совета при УФМС России по Воронежской области Муженским В.И
-начальником отдела Уполномоченного по правам человека в Воронежской области Куцовой И.И.
-начальником отдела Департамента труда и занятости Воронежской области Кривошеевым В.А.
-заместителем директора АОУ ДПО Центр профориентации и трудовой мобильности Савенковой Ю. В.;
-юристом сети «Миграция и право» Битюцким В.И.;
-депутатом Воронежской областной Думы Царалунго А.М.
С корреспондентом газеты «Молодой коммунар» О.Бреннер подготовлены материалы о переселении украинцев в Воронежскую область.
22 – 24 мая в Москве приняла участие в семинаре сети «Миграция и право»
Подготовлена справка в Департамент труда и занятости Воронежской области о ходе реализации проекта , которая включала предложения по выполнению Областной программы. Предложения были включены в отчёт Департамента о ходе реализации Программы губернатору Воронежской области;
Состоялась рабочая встреча с начальником отдела недвижимости Ассоциации «Галерея Чижова» Ходыкиной Р. Д. Ассоциация является преуспевающим комплексом разноплановых предприятий в Воронежской области, строит жильё. Проводит большую благотворительную деятельность. На встрече обсуждались аспекты привлечения участников Программы на предприятия Ассоциации, обеспечение их регистрацией, арендным жильём, предоставления переселенцам ипотеки для приобретения строящегося Ассоциацией жилья. По результатам встречи было подготовлено письмо – предложение инвесторам строительства жилья.
Подготовлены информационные материалы на портал Форума переселенческих организаций;
Подготовлены материалы для журнала «Земляки» о торжественном вручении паспортов участникам Программы добровольного переселения в Воронежскую область.
Приняла участие в совместном заседании Общественно-консультативного совета УФМС России по Воронежской области и Комитета по труду, миграционной и демографической политике Торгово-промышленной палаты Воронежской области. Основным вопросом обсуждения был вопрос об участии переселенцев из Украины в Программе добровольного переселения.
Оказана помощь в получении паспорта в посольстве Республики Казахстан гражданки Казахстана Цацко Т.В., которая имеет 4-х малолетних детей и ожидает ещё двойню. Паспорт был выдан по ходатайству председателя Форума переселенческих организаций , руководителя Проекта Графовой Л.И.
Приняла участие в «кр. столе», проводимом в рамках Недели права в Воронеже в Центре защиты прав человека. Тема «кр. стола»: «Гражданские и правозащитные инициативы и сообщества в Воронежской области». Заседание состоялось при участии Уполномоченного по правам человека Воронежской области Зражевской Т.Д., члена Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека Кривенко С.В. Выступила с сообщением « Взаимодействие правозащитных организаций в защите прав мигрантов». В ходе выступления ознакомила участников встречи с Проектом «Опыт бывалых переселенцев – участникам госпрограммы «Соотечественники»
Провела выездную групповую консультацию в пункте временного размещения граждан Украины, прибывших из населённых пунктов, где ведутся боевые действия. В консультации принял участие пресс-секретарь Воронежской областной коллегии адвокатов Гончаренко А.В. Участникам консультации была передана гуманитарная помощь.
Провела выездную консультацию в рамках Недели права в Воронежской области в ТК «Петровский пассаж». Все получили печатный информационный материал.
Размножены Памятки для переселенцев из Украины с сайта ФМС России ( 8 видов) для раздачи их переселенцам.
В Приморском крае продолжается работа по организации приема иностранных граждан, желающих стать участниками программы «Соотечественники», продолжена работа по изучению деятельности УФМС по ПК состоялась встреча с вице-губернатором Приморского края, на которой были обсуждены вопросы оказания государственных услуг, иностранным гражданам, в связи с созданием в крае «Миграционного центра».
Состоялся выезд рабочей группы комиссии по общественному контролю Общественной палаты Приморского края для ознакомления со структурой «Миграционного центра» и совместного его функционирования с отделами УФМС по ПК
В продолжение этой темы на 14 мая назначено очередное заседание Общественного экспертного совета (ОЭС) при Губернаторе Приморского края по повышению уровня безопасности жизни в Приморском крае. На заседание ОЭС вынесен вопрос о миграционной безопасности в Приморском крае. Ответственный за подготовку вопроса член ОЭС С.Г.Пушкарев.
Продолжено взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Приморском крае. Продолжение совместных действий по решению вопросов, изложенных в обращениях граждан Украины и др. по препятствиям, связанным в получении РВП.
Состоялась встреча с начальником УФМС по ПК М.В. Белобородовым, в ходе которой достигнуты соглашения о сотрудничестве.
В течение всего периода постоянно велась работа с иностранными гражданами и представителями работодателей по вопросам приема и обустройства иностранных граждан, желающих стать участниками программы «Соотечественник» и преимуществ приема на работу именно этой категории иностранных граждан. В ходе встречи даны разъяснения изменений в миграционном законодательстве и исчерпывающие ответы на вопросы собравшихся, касающиеся участия в программе переселения соотечественников, проживающих за рубежом. Особое внимание при этом, было уделено учащейся молодежи в ВУЗах г. Владивостока из числа иностранных граждан.
На состоявшемся 14 апреля 2014 г. заседании Общественного экспертного совета в докладе С. Пушкарева было отмечено, что в вопросах создания привлекательного миграционного имиджа Приморского края недостаточно используются возможности программы добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом
В целях восполнения указанных выше недоработок по созданию миграционной привлекательности Приморского края и в соответствии с соглашением о сотрудничестве между ПРОО «Миграция» и Департаментом труда и социальной поддержки Приморского края – уполномоченного органа по реализации программы «Соотечественники», Пушкарев С.Г. принял активное участие в видеопрезентациях программы с Беларусью и Арменией.
Определилась система проведения видеопрезентаций со странами СНГ. Ни одна такая встреча не проходит без нашего участия. На встречи приглашаются и принимают активное участие в них руководители национальных общественных организаций.
За помощью в организации переселения из стран Содружества обратилась руководитель НКО «Сучан» Оксана Ким. Состоялась встреча с руководителем НКА корейцев «Сучан», на которой обсуждены проблемы переселения корейцев из стран СНГ. В первую очередь это относится к Узбекистану.
Обращение рассмотрено на заседании комиссии по общественному вопросу Общественной палаты ПК и принято к дальнейшему изучению и работе.
Вопрос об организации переселения корейских семей в ПК включен в план работы комиссии по общественному контролю Общественной палаты ПК.
За три завершающих отчетных месяца региональные координаторы проекта оказали консультации и различную практическую помощь 479 соотечественникам и беженцам с Украины, а так же участникам госпрограммы, как уже переселившимся, так и потенциальным (на выездах, приемах, по интернету, телефону и скайпу). На данный момент общее количество получивших помощь составило 1064 человека. За отчетный период отмечен резкий рост обратившихся из числа беженцев с Украины, потенциальных участников программы «Соотечественники».
Региональные операторы провели пресс-конференции в каждом регионе, информируя общество и региональные органы власти о целях и задачах проекта, о важности госпрограммы для решения демографических и экономических проблем региона, делали сообщения о проекте на заседании Общественно-консультативных советов при УФМС и Межведомственных комиссиях по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников проживающих за рубежом. Действовали в тесном контакте с госорганами, ответственными за программу.
Подготовили пресс релизы для СМИ , предоставили им сюжеты для ознакомления местного населения с интересными личностями, прибывающими в регионы, и проблемами, вынуждающими семьи соотечественников покидать свои насиженные места. Используя телефон «горячей линии» и информационный портал, проводили предвыездную подготовку соотечественников, юридическое консультирование и информирование. Встречали семьи соотечественников на вокзалах, сопровождая их до мест временного проживания, оказывали помощь в регистрации, трудоустройстве на заранее подобранные рабочие места. Организовывали прием и консультации для прибывающих соотечественников, выявляя встающие перед ними проблемы, формировали их в блоки, информировали органы власти и оказывали всестороннюю помощь в решении возникающих проблем. Для семей соотечественников-переселенцев были разработаны «дорожные карты», которые содержат информацию о населенном пункте – территории вселения, включая историческую и демографическую справку, адреса и телефоны, время работы административных учреждений и организаций необходимых для обустройства на новом месте жительства, транспортные коммуникации и маршруты передвижения, адреса социальных служб и общественных организаций, школ и учебных заведений а так же мест культуры и досуга. Проводили уроки толерантности в школах, где учатся дети мигрантов-переселенцев. Организовывали вместе с библиотеками, занимавшимися проблемами культуры и просвещения, конкурсы на лучший рассказ «О моем друге переселенце», Проведено мероприятие под названием «Блюда национальной кухни» по адаптации и интеграции мигрантов в принимающее сообщество, и было приурочено к празднованию Для народов Среднего Урала.
Руководитель проекта и юрист МОД «Форум переселенческих организаций» держали постоянную связь с федеральными структурами, занимающимися госпрограммой, решали через взаимодействие с ними проблемы, оказавшиеся неразрешимыми на региональном уровне, посещали семинары и конференции по миграции и через сайт информировали обо всех важных новостях участников проекта и всех заинтересованных лиц.
Ответы на вопросы широкого круга соотечественников в режиме онлайн давали юристы МОД «Форум переселенческих организаций», НКО «Нелегалов нет» и сети «Миграция и Право».
В Приморском крае вся работа в этот период времени и далее связана с приемом, обустройством и трудоустройством иностранных граждан, вынужденных покинуть Украину в связи с военными действиями.
Координатор президентского гранта был введен в состав рабочей группы по приему, обустройству и трудоустройству иностранных граждан вынужденно покинувших Украину.
Вопрос о деятельности органов исполнительной власти, муниципальных образований, общественных организаций по приему, обустройству и трудоустройству граждан, вынужденно покинувших Украину, был рассмотрен на пленарном заседании Общественной палаты Приморского края. Все материалы к заседанию Общественной палаты были подготовлены координатором гранта Пушкаревым С.Г. Он же, выступил с основным сообщением на заседании палаты. Аналитическая справка с выводами и предложениями прилагается.
Общественная приемная по вопросам миграции, наделенная правом выступать от имени Общественной палаты за прошедшее время подготовила переводы документов, их нотариальное заверение и консультирование 200–т беженцев из Украины. Вся работа была проведена безвозмездно. Кроме этого был организован сбор гуманитарной помощи для беженцев и организация поставки оборудования для обеспечения работы пункта временного размещения на о. Русском.
В настоящее время ведется работа среди беженцев размещенных в пунктах временного размещения, расположенных в городах и районах Приморского края. Особое внимание уделяется семьям, прибывающим в край в индивидуальном порядке (самостоятельно). К сожалению, им исполнительными органами не уделяется практически никакого внимания. Так 23 сентября из г. Горловка Донецкой области прибыли две семьи (двое взрослых и четверо детей) со свидетельствами участников госпрограммы «Соотечественники», которым было отказано в приеме и размещении в ПВР даже на одни сутки, в течение которых они должны были обратиться в УФМС и Службу занятости для легализации своего пребывания на территории края. Всю работу по встрече, транспортировке на территорию вселения, размещение и последующее трудоустройство произвела Общественная приемная по вопросам миграции. Этот факт требует особого внимания в связи с тем, что эти люди прибыли из района боевых действий и фактически являются беженцами, но, исходя из положений госпрограммы добровольного переселения соотечественников, не подлежат тому вниманию, которым наделены беженцы без такого статуса.
В Свердловской области Региональный координатор еженедельно принимает участие в заседании оперативного штаба по рассмотрению вопроса принятия беженцев из Украины, прибывших на территорию городского округа Заречный. Рассмотрены вопросы организации работы с беженцами по направлению социального, медицинского обслуживания, организации образовательной деятельности, трудоустройства.
Муниципальные власти понимая необходимость и важность нашей работы, предоставили СООО «Уральский дом» дополнительное помещение с прилегающим земельным участком для расширение своего Центра комплексной поддержки мигрантов. Сам факт уникален: это будет первый случай в России, когда полноценный Центр временного размещения (ЦВР) создаётся силами общественной организации.
Правда, выделенное помещение еще нуждается в серьезном ремонте. Весьма знаменательно, что на заседании городской Межведомственной комиссии по реализации программы добровольного переселения (ее членом является председатель «Уральского дома» Л.Гришин) было решено обратиться к Правительству Свердловской области с просьбой выделить бюджетные средства на ремонт помещения и включить Центр «Уральского дома» в число социальных объектов, принимающих беженцев и переселенцев.
Приняли участие 14 августа на специальном заседании Совета по правам человека и строительству гражданского общества при Президенте РФ на предложенную нами тему; «Гражданское участие в судьбе украинских беженцев».
Для изучения опыта работы Центров временного размещения мигрантов руководитель «Уральского дома» Л.Гришин побывал в командировке в Липецкой области, где работа ЦВРов проводится более эффективно, чем в ряде других регионов России.
Проводятся регулярные мобильные очные, выездные и телефонные консультации.
Основные вопросы при обращении:
-о порядке въезда и выезда, миграционный учёт;
-о порядке получения РВП, ВНЖ, гражданства РФ, в том числе детям;
-о порядке вступления в программу добровольного переселения;
-о регистрации по месту пребывания и месту проживания;
-о получении федеральных и региональных выплат;
-о переводе в высшие учебные заведения РФ.
-о первичном размещении и гуманитарной помощи.
Трудоустроены 10 человек и обеспечены жильем 27 беженцев с Украины.
В рамках проекта на площадке СООО «Уральский Дом» проведено мероприятие под названием «Блюда национальной кухни» по адаптации и интеграции мигрантов в принимающее сообщество, приобщено к празднованию Для народов Среднего Урала. Перед мероприятием организован субботник с привлечением мигрантов, проживающих в модульном общежитии, вместе убрали территорию, построили беседку и навес, установили мангал и тандыр. На средства МОМ закуплено все необходимое для проведения мероприятия, в том числе посуда и продукты.
Нашими партнерами – библиотекарями читального зала городской библиотеки, разработана и апробирована на данном мероприятии программа «Из рук в руки. Планета Толерантность». Сформирован отряд волонтеров из числа наиболее активных читателей, собраны и доставлены к мероприятию гуманитарная помощь и книги для мигрантов.
В Липецкой области региональным координатором проведены выездные консультации в разных районах региона.
Проведена встреча с лидерами национальных общественных объединений. Проведены встречи с руководителями многофункциональных центров в Данковском, Долгоруковском, Усманском, Хлевенском и Тербунском районах области по вопросам оказания бесплатных консультаций в помещении МФЦ.
Участие в заседании консультативного Совета при УФМС России по Липецкой области.
Участие 14 августа на специальном заседании Совета по правам человека и строительству гражданского общества при Президенте РФ на предложенную нами тему; «Гражданское участие в судьбе украинских беженцев».
В Воронежской области региональным координатором проведены выездные консультации в разных районах региона.
Проведены плодотворные встречи с и.о. начальника УФМС, начальником отдела Департамента труда и занятости населения, председателем ОКСа при УФМС РФ по Воронежской области.
Координатор по Воронежской области Г.П. Рагозиной побывала в командировке в Казахстане т.к. там осталось наибольшее количество русских в сравнении с другими бывшими советскими республиками, и нас волновало, что из Казахстана идут жалобы о том, что программа содействия добровольному переселению тормозится – соотечественники получают необоснованные отказы. Командировка прошла весьма успешно. Рагозина посетила рабочие группы ФМС в Алматы и Усть-Каменогорске, провела с сотрудниками консультативные беседы, оставила необходимую справочную литературу для распространения среди потенциальных переселенцев, а также встретилась с рядом экспертов и правозащитников республики, дала интервью журналистам.
Участвовала 14 августа на специальном заседании Совета по правам человека и строительству гражданского общества при Президенте РФ на предложенную нами тему; «Гражданское участие в судьбе украинских беженцев».
В Калининградской области региональным координатором проведены выездные консультации в разных районах региона.
Проведены необходимые встречи в министерстве по социальной политике, с заместителем руководителя УФМС России по Калининградской области, калининградским отделением Красного Креста.
Участвовала 14 августа на специальном заседании Совета по правам человека и строительству гражданского общества при Президенте РФ на предложенную нами тему; «Гражданское участие в судьбе украинских беженцев».
Подведение промежуточных результатов работы по проекту, обмен опытом обустройства, планирование совместных мероприятий по интеграции переселенцев. Обсуждение недостатков в работе по проекту.
В соответствии с задачей проекта подготовлена и выпушена брошюра «Советы бывалых переселенцев – участникам программы «Соотечественники», Тиражом 500 экземпляров, объемом 5 типографских листов, 120 стр. В брошюре изложены основные результаты Проекта и методические наработки, полученные в ходе его реализации.
1-3 октября 2014 г. Гришин Л.А. и Серажидинов Р.Г. приняли участие в проведении выездной сессии Международного информационного форума «Интеграция соотечественников» в г. Хабаровск в качестве экспертов.
Участники пресс-тура посетили участников Государственной программы и членов их семей в г. Хабаровске, а так же провели встречу с участниками Государственной программы и членами их семей, проживающими в Вяземском районе.
Был очень полезен Обмен информацией о результатах собственной практической деятельности по проекту и о результатах работы.
Обсудили планирование дальнейших шагов в области партнёрства, поиска ресурсов для тиражирования результатов Проекта и развития сетевой деятельности.
Председатель Правления Свердловской
областной общественной организации
соотечественников и вынужденных
переселенцев «Уральский дом» Гришин Леонид Александрович
