31 марта 2021 г. в Институте стран СНГ состоялся семинар на тему: «Проблемы, возникающие у граждан Российской Федерации, не имеющих подтверждения отсутствия иного гражданства, и пути их решения».
Организаторами мероприятия выступили МОД «Форум переселенческих организаций» в рамках проекта «Право на Родину» (реализуется на средства президентского гранта) и Институт стран СНГ.
В семинаре принимали участие представители ГУ по вопросам миграции МВД России, Госдумы РФ; представители УПЧ в РФ по Воронежской и Свердловской областям; эксперты в сфере миграции (ученые и практики), правозащитники, юристы переселенческих групп в социальных сетях, журналисты.
Семинар вели Докучаева А.В., заместитель директора института стран СНГ и Бобров Е.А., руководитель проекта «Право на Родину».
Актуальность темы обусловлена тем, что ожидаемое принятие поправок в законодательство, регулирующее трудоустройство в государственные и муниципальные органы включает в себя положение о том, что лица, имеющие иное гражданство или право на постоянное проживание в ином государстве, не имеют право на работу в государственных и муниципальных учреждениях, и не принимаются на работу.
Но документа о выходе из иностранного гражданства большинство этих граждан не имеют и получить его бывает очень сложно, а сроки, установленные проектами законов для представления справок об отсутствии гражданства, фактически поражают людей – выходцев из других государств, не имеющих возможности урегулировать вопрос о выходе из иностранного гражданства или его утраты, в трудовых правах. Кроме того, полученные в консульских учреждениях справки не всегда принимаются миграционными органами РФ, что еще больше ставит всех этих людей в тупик.
В рамках семинара обсудили:
- права и обязанности граждан при наличии множественного гражданства в России и за рубежом (с соответствующим докладом выступил Бобров Е.А., к.ю.н., руководитель проекта «Право на Родину»);
- процедуры уведомления о наличии или утрате иного гражданства у граждан России (о порядке уведомления проинформировал Кириллов И.А., начальник отдела рассмотрения материалов по вопросам гражданства Управления по вопросам гражданства ГУВМ МВД России);
- практики выхода из гражданства и его утраты в других государствах (на примере ряда постсоветских государств были показаны особенности и нюансы процедур выхода из гражданства и его утраты; были приведены конкретные жизненные истории людей, столкнувшихся с необходимостью решения вопросов выхода и утраты гражданства);
- реальную ситуацию в регионах и практики решения проблем выхода/утраты гражданства постсоветских государств, с которыми сталкиваются граждане России (с этой темой выступила Рагозина Г.П., эксперт по проблемам переселения в регионы РФ проекта «Право на Родину» Форума переселенческих организаций, г.Воронеж);
- возможности обеспечения прав граждан России на труд в случаях невозможности оформить выход из имевшегося ранее гражданства (с опорой на законопроекты об особенностях трудовой деятельности граждан России, имеющих второе гражданство или вид на жительство за рубежом, рассмотренные в Госдуме в первом чтении: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 1065287-7»; «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации № 1065309-7» Докучаева А.В., заместитель директора Института стран СНГ, предложила пути по урегулированию вопросов трудоустройства граждан РФ, не имеющих подтвержденного выхода из гражданства).По итогам семинара участники круглого стола подготовят аналитическую записку о проблемах граждан Российской Федерации, имеющих иное гражданство, с предложениями путей решения этих проблем.Итоговый документ будет направлен Уполномоченному по правам человека в РФ Москальковой Т.Н., депутатам Госдумы РФ, в администрацию Президента РФ.
автор Татьяна Хроленко, администратор соцсетей “Форума…”
Материалы к семинару:
Законодательство: Анализ прав и обязанностей граждан при множественном гражданстве
ТК РФ Статья 83. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 13.07.2020) “О гражданстве Российской Федерации”
ФЗ о возможности/невозможности гражданам, имеющим второе гражданство, работать в госорганах