Краткая история вопроса (от администрации сайта www.migrant.ru)
С самого первого дня своего существования наш “Форум переселенческих организаций” (по сути “Форум организаций соотечественников”) поднимал вопрос о положении соотечественников в России. Печально знаменитое выражение “нелегалы поневоле” перекочевало в ХХI век из тех самых “лихих 90-х”. Начиная с 2004 года члены нашей организации приняли активное участие в создании и деятельности Рабочей группы при Уполномоченном по правам человека (УПЧ) РФ по разработке первого проекта закона об иммиграционной амнистии, где очень подробно был представлен механизм проведения амнистии для разных категорий мигрантов. В 2007 году иммиграционная амнистия была успешно реализована в нескольких пилотных регионах. Но, к сожалению, власти провели ее только для трудовых мигрантов. С соотечественниками решили не торопиться. И с тех пор вот уже почти 10 лет не торопятся… Эта медлительность отрицательно сказывается не только на судьбах тех отважных, которые рискнули вернуться на историческую родину. Не менее негативное влияние такое отношение сказывается и на общественном мнении россиян, которые слышат и видят, как принимают своих соотечественников в других странах и недоумевают, а подчас и негодуют, сравнивая с приемом в родном отечестве. Очень хотим надеяться, что пришло время России стать гостеприимной не только к знаменитым зарубежным артистам и спортсменам, получающим российское гражданство “на блюдечке с голубой каемочкой”…
***
Информация о совещании с сайта Совета по правам человека при Президенте РФ
21 ноября с. г. в Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека состоялось совещание, посвященное иммиграционной амнистии соотечественникам.
По данным постоянной комиссии по миграционной политике и защите прав граждан в сфере межнациональных отношений (ПК 16 – председатель Евгений Бобров), многие иностранные граждане и лица без гражданства, длительное время проживающие в России фактически, оказались за пределами правового поля в силу неоправданной жесткости или несовершенства миграционного законодательства, собственной правовой неосведомленности или неосторожности либо стечения тяжелых жизненных обстоятельств (отсутствия какой-либо справки, наличия судимости или опасного заболевания и др.).
Находясь в России без правовых оснований в отсутствие возможности реализации общепризнанных социальных прав и будучи вынужденными нелегально работать в теневом секторе экономики, не уплачивая налоги и взносы, они много лет находятся фактически вне правового поля.
Более того, некоторых из них выдворять из России нельзя (имеющих проживающих в России супругу и детей – граждан РФ; в случае реальной опасности гибели в стране исхода и др.), либо некуда (практически всех лиц без гражданства).
Наличие в России значительного числа иностранцев и лиц без гражданства с неурегулированным правовым статусом, в т.ч. длительное время проживающих в России фактически и имеющих проживающих в России родственников – граждан РФ, нарушает их права, препятствуя участию в социально-экономическом развитии страны, нарушает интересы населения Российской Федерации и содержит угрозу национальной безопасности.
К тому же, вызывает серьезное беспокойство сложившаяся критическая ситуация с выдворением за пределы России граждан, нарушивших режим пребывания или трудовой деятельности в РФ. Значительная часть этих людей стала нарушителями закона не по своей воле, они не представляют опасности населению России и в применении к ним мер ответственности можно обойтись более мягкими видами административного наказания, чем выдворение с длительным запретом на въезд.
В этой связи членами Совета предлагается рассмотреть комплекс дополнительных правовых мер по их “легализации”, т.е. узакониванию проживания в РФ (“выхода из тени”), что снизит нагрузку на миграционные и другие органы и государственный бюджет, позволит взаимно обеспечить права данной категории граждан, членов их семей и населения Российской Федерации, позволит компенсировать трудонедостаточность в экономике и увеличить отчисления в бюджет, уменьшив риски социальной напряженности и угрозу национальной безопасности.
Правозащитники разработали комплекс предложений по гуманизации оснований для выдворения, запрета въезда и упрощению приобретения гражданства, которые сегодня обсудили на заседании с участием представителей профильных ведомств и экспертного сообщества.
После обмена мнениями предложения будут прорабатываться в постоянной комиссии по миграционной политике.
Источник: http://president-sovet.ru/presscenter/news/read/3585/
