“Люди, желающие стать россиянами, должны приехать сюда и жить здесь”
Иностранцам, проживающим в России, можно будет получить паспорт РФ без отказа от гражданства другого государства, а в ряде случаев — и без подтверждения законных источников доходов. 23 марта правительственная Комиссия по законопроектной работе одобрила инициативу о радикальном упрощении процедуры получения гражданства РФ.
«Правительство считает, что люди, желающие стать россиянами, должны приехать сюда и жить здесь. А мы в комитете считаем, что такое ограничение не нужно, и попытаемся при работе над законопроектом в Госдуме эту норму убрать», — заявил г-н Калашников.
Чтобы понять степень революционности предлагаемых изменений, стоит вспомнить, что с 2002 года закон «О гражданстве РФ» одним из обязательных условий получения российского паспорта хоть в общем, хоть в упрощенном порядке называет отказ от гражданства иностранного государства.
«В конце апреля прошлого года, после того как президент подписал указ о предоставлении российского гражданства жителям ДНР и ЛНР и отказ от украинского гражданства для них не требовался, на встрече с главой государства я предложил разрешить становиться гражданами РФ без отказа от иностранных паспортов всем желающим из любых стран мира», — сказал «МК» глава думского Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников (КПРФ).
Теперь же требование об обязательности отказа от иностранного паспорта ради получения российского хотят убрать вовсе. Стать россиянином при соблюдении прочих условий и требований будет можно, оставаясь одновременно гражданином Германии, Латвии, США и любого другого государства мира (если оно, конечно, такое дозволяет). Член Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека Светлана Ганнушкина в разговоре с «МК» одобрила эту инициативу. По ее словам, требование отказа от другого гражданства — одна из основных препон на пути к российскому гражданству для многих годами и десятилетиями проживающих в России соотечественников: «есть страны, которые в принципе не выпускают из своего гражданства, а иногда такой механизм выхода имеется, но на практике не работает».
Новые россияне, сохранившие паспорта других государств, должны будут сразу же под страхом уголовного наказания встать на учет в МВД, и на них распространятся все многочисленные ограничения, введенные в последние годы для всех россиян с двумя гражданствами: для них будет закрыта дорога на государственную и муниципальную службу, в депутаты и президенты, и т.д., и т.п.
Предлагаются и другие серьезные изменения. Например, можно будет подавать документы на российский паспорт в упрощенном порядке без предъявления доказательств наличия «законного источника средств к существованию» тем, кто признан носителем русского языка, тем, кто не менее трех лет состоит в браке с проживающим в России гражданином РФ, и тем, кто закончил российский вуз после 2002 года и работает здесь (для последних одновременно с трех лет до одного года сокращен срок трудовой деятельности в России, по истечении которого можно подавать заявление). Правом на упрощенное получение гражданства РФ без справок о легальных и достаточных доходах предлагается наделить и иностранцев, проживающих в России, если у них супруг (супруга) — россиянин (россиянка), проживающий(ая) в России, и есть общие дети.
«Очень важным» назвала отказ от требования доказывать наличие легальных доходов, достаточных для существования, г-жа Ганнушкина: «Сейчас у очень многих желающих стать россиянами есть доходы, но они частично серые, потому что работодатели не всегда готовы заключать с ними трудовые контракты».
Право на гражданство в упрощенном порядке без справки о законных источниках средств существования правительство хочет дать и всем проживающим в России гражданам Беларуси, Казахстана, Молдовы и Украины. Почему именно этих стран? Пояснительная записка скупа на разъяснения. Беларусь — «в рамках реализации мер по сближению государств — участников Союзного государства». Молдова и Украина — «исходя из гуманитарных соображений». А Казахстан — «в связи с тем, что русский язык в данном государстве употребляется официально и указанные лица используют его в повседневной жизни»…
Нововведения вступят в силу через полгода после того, как законопроект станет законом. Сколько человек захочет воспользоваться предоставленными возможностями и как сильно в результате вырастет население России — сказать трудно. В пояснительной записке нет ни одной прогнозной цифры.