Новости проекта Документы проекта Мероприятия проекта
С 1 июля 2020 г. «Форум переселенческих организаций» приступил к реализации нового проекта «Право на Родину» (грант Президента РФ на развитие гражданского общества).
Проект является продолжением шести предыдущих, тоже реализованных по Президентским грантам:
- «Опыт бывалых переселенцев» участникам госпрограммы «Соотечественники» (2014),
- «Дать переселенцу не рыбу, а удочку для ловли рыбы» (2015),
- «Мигрант! Это имя должно звучать гордо» (2016),
- «В защиту «понаехавших» (2017),
- «Собирание народа» (2018),
- «Полюби соотечественника, Родина!» (2019).
Цель проекта
Повысить уровень защиты прав и свобод соотечественников-переселенцев, вернувшихся и возвращающихся в Россию на постоянное место жительства.
Пути достижения
Ø Оказание безвозмездной правовой помощи переселенцам, включая решение проблем лиц без урегулированного правового статуса;
Ø Выработка предложений по гуманизации миграционного законодательства и правоприменительной практики (в тесном взаимодействии с представителями власти и структур гражданского общества);
Ø Информирование, правовое просвещение, содействие распространению качественной информации среди всех участников миграционного процесса.
Безвозмездная правовая помощь переселенцам
Ø Не менее 2 500 человек получат консультации в различных формах (очные, телефон, интернет, дежурный специалист на сайте, на выездных приемах);
Ø Не менее 10 000 чел. получат помощь в инициативных группах переселенцев в соцсетях;
Ø Не менее 400 переселенцам будет оказана помощь при подготовке пакетов документов, обращений в административные органы.
Ø Особое внимание будет уделено решению проблем переселенцев, давно проживающих в РФ с неурегулированным правовым статусом и ставших «нелегалами поневоле».
Новые формы работы
Содействие участников проекта руководству ГУВМ МВД РФ в проведении видеомостов с регионами России
Участники проекта направляют начальнику ГУВМ истории переселенцев, попавших в трудную жизненную ситуацию. Руководитель ГУВМ связывается с региональным ОВМ определенного округа, куда приглашаются лица, нуждающиеся в срочной помощи. Происходит своего рода личный прием начальника ГУВМ В.Л. Казаковой с переселенцами, находящимися за тысячи км. от Москвы. Мы стараемся подбирать типичные ситуации, чтобы выход, найденный руководством ГУВМ, имел множительный эффект. Запланировано не менее 6 видеомостов в разных федеральных округах.
Правовой «консилиум»
Эксперты проекта и привлеченные юристы будут обсуждать ситуации конкретных людей, давать правовую оценку и заключение, составлять дорожные карты для лиц без правового статуса и осуществлять правовое сопровождение их на пути к легализации. Намечено 20 «консилиумов».
На мероприятиях проекта, вместе с представителями органов власти и структур гражданского общества, будут обсуждаться острые вопросы миграции:
Ø Как преодолеть неизбежность фиктивной регистрации;
Ø Депортация и запрет на въезд;
Ø Аннулирование правовых статусов и изъятие паспортов и др.
Проблемам проведения иммиграционной амнистии для «нелегалов поневоле» и репатриации соотечественников посвящены две научно-практические конференции:
Ø «Репатриация в Россию: выгоды и риски» (Дом русского зарубежья им.А.Солженицына).
Ø «Иммиграционная амнистия – право на достойную жизнь» (Институт социально-политических исследований (ИСПИ РАН).
Уникальность этих конференций в том, что происходят встречи ведущих российских ученых, занимающихся миграцией, с сотрудниками миграционных органов и правозащитниками, работающими «на земле».
***
На протяжении всего проекта будет проводиться мониторинг миграционной ситуации в регионах проекта: Амурская, Воронежская, Калужская, Московская, Новосибирская, Омская, Свердловская области; Москва; Приморский и Хабаровский края. Результаты будут передаваться руководству ГУВМ МВД России и в другие заинтересованные структуры.
По итогам мониторинга и мероприятий проекта будет подготовлено не менее 40 аналитических материалов
***
Информирование, правовое просвещение, содействие распространению качественной информации среди всех участников миграционного процесса
Ø Благодаря развитию нашего сайта www.migrant.ru и страниц в соцсетях, увеличится количество переселенцев, получающих квалифицированную помощь (консультации, вебинары, оперативно размещенные изменения в законодательстве с комментариями экспертов и др.).
Ø Развитие партнерства с инициативными группами переселенцев в соцсетях – мощный потенциал для просвещения, обмена опытом и информацией.
Ø Регулярные публикации в СМИ сотрудников проекта и журналистов созданного «Форумом…» пула «Миграция» о решении проблем отдельного человека будут создавать множительный эффект.
Ø Издадим сборник «Без вины виноватые»: письма и обращения в адрес «Форума…» от переселенцев, попавших в сложную жизненную ситуацию с комментариями экспертов.
Торжественно–деловая встреча ветеранов «Форума…» с новыми лидерами НКО и инициативных групп пройдет в апреле 2021, и будет приурочена к 25-летию «Форума…»
Участники обсудят способы информационной и иной поддержки переселенцев. Особое внимание будет обращено к растущей роли соцсетей. Ветераны «Форума…», вспоминая историю своей 25-летней борьбы за право вернувшихся соотечественников достойно жить в России, проанализируют опыт побед и ошибок, и передадут ЭСТАФЕТУ ВЗАИМОПОМОЩИ, терпения и неустанного труда лидерам новых объединений.
Наш проект поддерживают авторитетные партнеры
Ø Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике;
Ø Институт стран СНГ;
Ø Институт демографии НИУ «Высшая школы экономики».
Ø Институт социально-политических исследований (ИСПИ РАН)
Ø Союз журналистов РФ;
Ø Дом русского зарубежья им. Солженицына;
Ø Сеть юридических консультаций для беженцев и вынужденных переселенцев «Миграция и Право» и др.
Мы продолжим сотрудничество с Президентским советом по правам человека, с омбудсменом России, с региональными УПЧ и правозащитными организациями.
***
В проекте сильная команда экспертов:
Александра Докучаева – эксперт по миграционному законодательству, замдиректора Института стран СНГ, помощник депутата К.Затулина (Москва);
Галина Рагозина – эксперт-консультант по проблемам переселения в регионах, зампредседателя исполкома «Форума переселенческих организаций», руководитель Казахстанского землячества (г.Воронеж);
Татьяна Котляр – региональный эксперт в Калужской области, председатель Совета КРОД «За права человека» (г.Обнинск);
Любовь Татарец – региональный эксперт в Амурской области, юрист сети «Миграция и право» (г.Благовещенск);
Наталья Тагильцева – заслуженный ветеран «Форума…», администратор сайта нашего «Форума…» (г.Екатеринбург);
Эксперты-ученые из МГУ, МГИМО, ГУВШЭ и др.
Руководит проектом Лидия Графова – бессменный председатель исполкома «Форума переселенческих организаций», член экспертно–консультативного совета ГУВМ МВД России, журналист-правозащитник, лауреат высшей журналистской награды «Золотое перо России», награждена орденом «Андрея Первозванного».
Мы надеемся, что благодаря самоотверженной работе команды проекта «Право на Родину» при поддержке партнеров, представителей власти и структур гражданского общества, преград на пути соотечественников станет меньше, а новых полноправных граждан России станет больше.
Целевая группа проекта: соотечественники-переселенцы, вернувшиеся и возвращающиеся в Россию на ПМЖ самостоятельно и по Госпрограмме «Соотечественники», и столкнувшиеся с нарушением их законных прав.
Процесс возвращения соотечественников в Россию, начавшийся в 1991 г., не прекращается до сих пор.
С 2007 г. действует Госпрограмма переселения соотечественников. К 2020 г. ее участниками стали 900 тыс.человек (статистика МВД РФ). А без программы в РФ переехало около 10 млн. наших соотечественников. В 2019 г. в РФ переселилось 108,5 тыс. участников Госпрограммы (из отчета ГУВМ МВД). Количество переселенцев помимо Госпрограммы – минимум в три раза больше. В ближайшие годы поток не уменьшится (только в Казахстане, по данным Ranking.kz, остаются 3,5 млн.русских).
На каждом этапе долгого пути «домой» переселенцы сталкиваются с трудностями, препятствующими реализации прав. Соотечественники задают вопрос: почему Россия отказывает им в праве на Родину? Для них получения гражданства – вопрос жизни.
Не имея российского паспорта, они не могут легально трудиться, зарегистрироваться по месту жительства, переоформить пенсию, получить полис ОМС и пр. И это несмотря на намеченный Концепцией миграционной политики РФ курс по обеспечению простоты, прозрачности процедур и понятности условий для соотечественников, вернувшихся и возвращающихся в Россию на ПМЖ.
Основные причины этих трудностей: сложное, а порою противоречивое миграционное
законодательство, в котором нередко путаются сами чиновники; ужасающая правоприменительная практика; недостаточная информированность переселенцев (невозможно получить квалифицированную правовую помощь из-за нехватки специалистов или из-за их низкой квалификации, а иногда из-за недобросовестности)
Краткое описание проекта
Является продолжением проектов «Полюби соотечественника, Родина» и «Собирание народа» (Президентский грант). Проект направлен на устранение причин, затрудняющих реализацию законных прав соотечественников, переселившихся и переселяющихся в Россию на ПМЖ. Для повышения уровня защиты прав переселенцев мы планируем оказывать безвозмездную правовую помощь переселенцам:
– не менее 2 500 человек получат консультации в различных формах (очные, телефон, интернет, дежурный специалист на сайте, на выездных приемах);
– не менее 10 000 чел. получат помощь в инициативных группах переселенцев в соцсетях;
– Не менее 400 переселенцам будет оказана помощь при подготовке пакетов документов, обращений в административные органы.
Особое внимание уделим решению проблем переселенцев, давно проживающих в РФ с
неурегулированным правовым статусом.
Новой формой работы станет цикл видеомостов совместно с ГУВМ МВД России и УПЧ в РФ. Начальник ГУВМ связывается с региональными УВМ, куда приглашаются наши эксперты и переселенцы, попавшие в трудную жизненную ситуацию.
Участники проекта подбирают типичные ситуации, чтобы выход, найденный руководством ГУВМ, имел
множительный эффект. Запланировано не менее 6 встреч. Получат помощь не менее 60 переселенцев
– участников встреч, и ещё десятки – после тиражирования опыта.
Новацией будет и правовой «консилиум»: эксперты проекта и привлеченные юристы будут обсуждать ситуации конкретных людей, давать правовую оценку и заключение, составлять дорожные карты для лиц без правового статуса и осуществлять правовое сопровождение их на пути к легализации.
Намечено 20 «консилиумов». На мероприятиях проекта, вместе с представителями органов власти и гражданского общества, будут обсуждаться острые вопросы миграции:
как преодолеть неизбежность фиктивной регистрации;
депортация и запрет на въезд;
аннулирование правовых статусов и изъятие паспортов и др.
Проблемам проведения иммиграционной амнистии для «нелегалов поневоле» и репатриации соотечественников посвящены две научно-практические конференции в ИСПИ РАН и Доме русского зарубежья.
Итогом мероприятий будут предложения по гуманизации миграционного законодательства и правоприменительной практики. Благодаря развитию сайта и страниц в соцсетях увеличится количество переселенцев, получающих квалифицированную помощь (консультации, вебинары, оперативно размещенные изменения в законодательстве с комментариями экспертов и др.)
Развитие партнерства с инициативными группами переселенцев в соцсетях – мощный потенциал для просвещения, обмена опытом и информацией.
Встреча по передаче опыта ветеранов «Форума» новыми лидерами инициативных групп пройдет в апреле 2021, и будет приурочена к 25-летию нашего «Форума».
Регулярные публикации в СМИ сотрудников проекта и журналистов созданного «Форумом…» пула о решении
проблем отдельного человека будут создавать множительный эффект.
В итоге, преград на пути соотечественников станет меньше, а новых полноправных граждан в России станет больше.
География проекта
Проблема с защитой прав переселенцев актуальна для всей РФ. Сложная ситуация складывается, в первую очередь, в наиболее востребованных у переселенцев (следовательно, перенасыщенных мигрантами) регионах. А также в приоритетных и пограничных регионах.
В географию проекта включены регионы, где наши эксперты активно взаимодействуют с
соотечественниками-переселенцами (целевой группой), и там же будем проводить мероприятия
проекта: Москва и Московская область, Воронежская, Калужская и Свердловская области (наиболее востребованные у переселенцев); Амурская и Омская области (приоритетные и пограничные
регионы).
В мероприятиях проекта будут участвовать представители территорий, где ведут работу
НКО – члены «Форума…», а также инициативные группы – партнеры «Форума…».
Календарный план проекта
