Правительство РФ своим постановлением от 7 декабря 2015 г. № 13271 утвердило правила определения срока приведения региональными хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников в соответствие с запретом на привлечение иностранных граждан, работающих на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.
Напомним, необходимость принятия таких правил предусмотрена ч. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“, согласно которой высшее должностное лицо субъекта РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства россиян устанавливать запрет на привлечение на работу иностранцев, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. При установлении такого запрета должен быть определен и срок приведения хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников в соответствие с запретом. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора.
Так, установлено, что указанный срок определяется в нормативном правовом акте субъекта РФ, утверждающем запрет, и исчисляется со дня вступления в силу указанного акта. Он не должен превышать один год, а при установлении запрета для двух или более видов экономической деятельности – должен определяться для каждого вида экономической деятельности, в котором устанавливается запрет.
Кроме того, сформирован перечень критериев, с учетом которых определяется срок. В числе последних:
- срок окончания действия патентов, оформленных (переоформленных) в субъекте РФ, на дату вступления в силу запрета;
- численность иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в отдельном виде экономической деятельности, в котором устанавливается запрет;
- отношение численности иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в отдельном виде экономической деятельности, в котором устанавливается запрет, к общей численности используемых работников;
- возможность удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, высвобождаемых работников, трудоустройства выпускников образовательных организаций;
- возможность перераспределения трудовых ресурсов внутри субъекта РФ, либо привлечения трудовых ресурсов из других регионов;
- мнение трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений субъекта РФ.
Отмечается, что принятые решения будут способствовать повышению эффективности регулирования рынка труда с учетом его региональных особенностей и необходимости приоритетного трудоустройства российских граждан.
